300萬勞工受影響…38行業 可連上12天班

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2018/02/01 第6269期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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300萬勞工受影響…38行業 可連上12天班
記者呂思逸、侯俐安∕台北報導聯合報

國營事業 輪班間隔可縮為8小時

新修正的勞基法三月上路,勞動部昨公布首波可連續上班十二天的卅八個行業,包括客運、貨運、食品製造業可在春節、特定節日放寬七休一; 另公布輪班間隔由十一小時縮短為八小時的行業,僅開放台鐵、台電、中油、台糖等國營事業輪班人員一年內適用,估影響至少三百萬名勞工。

此外,勞動部將新增婚紗攝影、捷運人員適用八周變形工時,雖仍要維持七休一,但每周正常工時可從四十小時提高至四十八小時;另新增領隊、導遊、殯葬人員納入責任制,勞資雙方可約定休假、工時,免除七休一等規範。

勞動部說,鬆綁七休一、輪班間隔的適用行業別、工作者明天正式預告至二月九日,對外徵求意見。

四工作狀態 可免七休一

勞動部日前曾透露,鬆綁七休一的原則,為該行業符合四個工作樣態,包括時間特殊、地點特殊、性質特殊及狀況特殊。勞動部條件及就業平等司長謝倩蒨說,卅八個行業在指定工作情況下,才可免七休一,其餘狀況維持七休一。

例如客運業、貨運業僅在年節、紀念日等應放假日配合疏運、配送才可連續上班十二天;食品製造業也可在年節、紀念日等應放假日配合民眾生活便利才可連續上班十二天;旅遊業則是勞工在國外才可連續上班十二天;冷凍水產、蔬果、製冰業可因應天候、海象、船舶貨運作業才可適用連上十二天班。

屠宰、媒體業 未納首波鬆綁

不過,適用鬆綁七休一行業別與過去七休一例外函釋稍微不同,例如函釋給與彈性的屠宰業、媒體業皆未納入新制首波鬆綁中,勞動部說,尚未接獲主管機關提報,未進入評估討論,若主管機關認為有需求,可再正式提報。另外,勞基法明定輪班間隔十一小時,勞動部公布可縮短為八小時的工作者,開放台鐵乘務人員、台電、中油、台糖輪班人員適用,適用期限最多一年九個月。

對此,台鐵企業工會表示,輪班間隔八小時行之有年,也是員工需求,樂觀其成;但台鐵產業工會理事長王傑表示反對,強調勞動部不應針對台鐵放寬輪班工時。國營事業出身、全國產業總工會秘書長戴國榮則批評,國營事業適用輪班間隔縮短,政府帶頭違規,將產生負面效果,民營事業若以人力難以遞補,盼縮短輪班間隔,主管機關將難以拒絕,把關機制將瓦解。

 
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專題

勞團批14休4 何謂「狀況特殊」? 定義模糊
記者呂思逸、董俞佳∕台北報導聯合報

勞動部昨公布卅八行業可在指定情況下連續上班十二天,幾乎所有製造業全納入,勞工團體質疑,「整部勞基法廢了」,高達四成七共十八個行業在「辦理非經常性活動或會議」、「非可預期或緊急需求」時鬆綁七休一,但定義模糊,學者與勞團都建議,勞動部應說明清楚。

台灣勞工陣線協會秘書長孫友聯表示,這次預告鬆綁七休一行業,幾乎把所有製造業全塞進鬆綁保護傘下,還納入特殊狀況、不可預期性的需求可適用十四休四,幾乎等於「把整部勞基法都廢掉」。

孫友聯說,鬆綁七休一、縮短輪班間隔不只勞工受害,還可能引發社會安全疑慮,以交通事業為例,當過年過節搭乘旺季時,基於交通安全,規範應更加嚴格,工時反而鬆綁,他反問:「難道旅客、過路人要自求多福嗎?」這完全背離工時保護的根本要義。

孫友聯還提到,勞動部這次的預告中,所謂「狀況特殊」、「非可預期或緊急性需求」定義含糊、不明確,將來勞檢人員進到工廠後,如何勞檢會出現問題,不但恐造成地方政府無所適從,也會因「決堤效應」,使得特殊狀況變成通則。

台大國家發展研究所副教授辛炳隆也說,他支持特殊狀況才能鬆綁指定行業適用十四休四。但什麼是特殊狀況,目前定義太過模糊,勞動部接下來應說明清楚。勞動部應確保這是經適用行業勞資雙方共同討論訂定出來,而非只經過工商團體等代表所訂定出的政策。

對此,勞動部說明,非可預期或緊急狀況,都是由目的事業主管機關提出,「並非淡旺季,必須是不可預期的特殊情況」,舉例來說,若製造業遇到機器故障須維修,或者訂單無預警不符合企業需求,就屬於非預期狀況,資方取得工會或勞資會議同意後,就可連續上班長達十二天。針對外界質疑定義模糊,勞動部將在預告期間收集意見,研擬考量。

 
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要聞

婦聯會鷹派大勝利 雷倩:這就是赤裸裸的奪權
記者王寓中、鄭媁、黃國樑∕聯合報

過半票數否決簽行政契約

婦聯會昨天召開臨時會員代表大會,六十位出席或委託他人的會員代表不記名投票,三十一票反對,二十八票贊成,一票廢票,以過半票數否決與內政部簽署行政契約,也正式宣告從去年七月二十四日展開的行政協商,最後以「破局」收場。

黨產會今行政處分「婦聯會是國民黨附隨組織」

行政院黨產會隨即展開調查,並將在今天正式做出婦聯會是國民黨附隨組織的行政處分。

婦聯會與內政部、黨產會進行三方行政協商,幾度歷經破局邊緣並撤換辜嚴倬雲主委職務的最後通牒,三方在去年十二月二十九日簽署備忘錄,包括婦聯會願捐新台幣三百四十三億元給國庫,旗下四個基金會將完成董事會改選,納入社會公益人士等,三方協定一個月內簽署行政契約。婦聯會昨天會員大會否決,行政契約仍「胎死腹中」。

依人團法規定,此案必須有過半的會員代表出席,且須有出席人數三分之二以上同意才算通過。婦聯會核定會員代表有六十九人,昨天大會有四十二位會員代表出席,十八位委託出席。

重挫雷倩和常委會領導威信

簽署行政契約雖是婦聯會主委雷倩和常委會一致通過的決議,但卻在會員代表大會遭到過半否決,重挫雷倩和常委會領導威信。

會員代表、海基會前副董事長焦仁和的妻子談海珠在全案遭否決後,甚至臨時提案要求全面改選常委,並由新常委推舉新主委,要撤銷雷倩的主委職務。

雷倩會後直指,全案的問題在權力,誰要來主導婦聯會,才是關鍵,裝睡的人叫不醒,「最後這個提案就是赤裸裸的奪權」。她還點名請前常委潘維剛「不用這麼著急」,強調將送常委會討論,經會員代表大會修改章程後,再決定是否改選常委和主委。

潘維剛:是正義之聲的展現

潘維剛則反批,全案不僅達不到通過的三分之一門檻,連二分之一都不夠,所有會員代表決定自己的未來,這不是簡單的奪權說,「這代表正義之聲的戰勝與展現」。

遭內政部撤換的婦聯會主委辜嚴倬雲昨天透過談海珠在大會上聲明,黨產會一再對外聲稱這是轉型正義的成功,婦聯會明顯被污名為國民黨附隨組織,一旦簽署行政契約,將使婦聯會蒙受「認罪協商」污名,「我不能夠接受」。

會員代表大會否決後,辜嚴倬雲再度發表聲明,對會員決議表示尊重,並宣布辭去常務委員及委員職務,只保留會員代表的資格。

葉俊榮:不會主動撤雷倩職

內政部長葉俊榮昨天對此深表遺憾,內政部強調,未來內政部會依照人民團體法及政黨法相關規定,持續輔導婦聯會轉型,並將尊重及配合黨產會辦理後續相關事宜。基於主委雷倩上任後,婦聯會的會務已陸續恢復運作,內政部不會主動撤免雷倩的職務。

黨產會今天將召開臨時委員會,正式認定婦聯會是國民黨附隨組織,接下來將針對婦聯會與其旗下四大基金會的財產和財務等,進行全面的調查,一旦證明是不當黨產,就將進行收歸國有的處分。

 
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黨產會開鍘 查婦聯會4基金及振興醫院
記者王寓中、黃國樑∕台北報導聯合報
婦聯會昨天未通過與內政部簽署行政契約,處理婦聯會案隨即改由黨產會站第一線,並立即進入婦聯會進行調查,帶回會務資料;黨產會今天將召開臨時委員會,正式做出婦聯會是國民黨附隨組織的行政處分,要求婦聯會申報財產並禁止財產的處分。

對於婦聯會掀起撤換主委之爭,內政部則表示,基於新主委雷倩上任後,婦聯會的會務已陸續恢復運作,內政部不會主動撤免雷倩的職務。

在附隨組織處分後,針對婦聯會有無不當黨產,黨產會會另行召開正式聽證會,並根據聽證會等調查證據,決定是否命婦聯會財產移轉國有。至於婦聯會四大基金會,黨產會也將另外立案分別調查,就連四大基金會外的振興醫院等,都將在調查之列。

在行政契約案遭否決後,黨產會昨天下午立即派出四位調查員,首度進入婦聯會調查並帶回相關會務資料。但最敏感的帳冊等財務資料婦聯會暫未提供。黨產會允諾給婦聯會一到二周時間進行整理再陸續進行調閱。

黨產會發言人施錦芳表示,黨產會做出行政處分後,婦聯會應在四個月內完成財產申報,非經黨產會許可不能動支相關經費,除員工的薪水不受影響,其他公益支出,例如獎學金的發放等,都要經黨產會許可。

對行政契約案遭否決,內政部長葉俊榮表示強烈遺憾。據了解,葉俊榮前天曾召開內部會議,當時據婦聯會內傳來訊息,運作反簽約的力量是派人向會員代表收取委託書,不給委託書就不走人,葉俊榮因此已向核心幹部表示,他對此甚感遺憾,但畢竟內政部曾經努力過。

內政部表示,依政黨法第四十三條規定,政治團體應於政黨法施行後二年內修正章程轉換為政黨,屆期未修正者將被解散,因此婦聯會還要面臨修改章程或轉型的問題。

 
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焦點新聞

馬英九10萬張春聯被秒殺 黨內人士:不選北市長嗎?
記者周志豪╱即時報導聯合報

農曆春節將屆,前總統馬英九今年依慣例,推出與妻子周美青聯名,由馬親筆書寫的「海宇熙春金雞去,乾坤生意駿犬來」春聯。但首版10萬張,昨中午起在全國24處發放後,今已被索取一空,人氣之高,讓國民黨內人士開玩笑說,馬不選台北市長嗎?

馬英九晚間在個人臉書表示,第二波已追加趕印,希望讓有意索取者都能拿到,文末還祝網友「吉祥如意慶狗年」。

此外,由於不少向隅的民眾抱怨可索取馬英九春聯的地點太少,黨內同志則質疑馬獨厚馬系成員或子弟兵,馬晚間也順勢宣布再增加42個領取點,總計可領取點已增加為66個地方。但還是有網友立即留言抱怨「還是沒有屏東」。

服務處被列入第一波春聯發放點的馬辦發言人徐巧芯表示,雖限定每人只能領二張,但兩天不到,兩千已經發完,有外縣市民眾為了拿春聯,還請快遞到服務處收件,證明馬英九人氣。

同為馬英九子弟兵,積極投入「馬故鄉」台北市大安文山區議員選舉的黨發言人鍾沛君也說,昨天中午開放可索取春聯後,電話接不完,一個下午就接了200多通。有民眾為了突破限量每人二張規定,還扶老攜幼一起來索取,她也樂於盡量滿足。

 
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高志鵬辦新台幣設計競賽 鄧麗君成唯一入選肖像
記者徐偉真╱即時報導聯合報
民進黨立委高志鵬去年初提出改版新台幣圖案主張後,近日更舉辦設計徵件及票選活動,民眾可在網路上投票選出最喜歡的新台幣設計式樣;進入票選階段的作品,幾乎都是以台灣人文風情或風景名勝為設計主題,和現行的故總統蔣中正、國父孫中山的肖像不同,唯一有肖像的,是已故歌手鄧麗君。

高志鵬說,他去年提出新台幣圖案改版的構想後,除了提出修法,要求成立「國幣設計委員會」,將於新台幣改版時納入公民參與程序,讓民眾自己決定新台幣樣式,還和網路媒體合作,舉辦「新。台幣設計競賽」新台幣設計徵件活動,投稿截止現進入票選時間,投票將於2月25日截止,27日公布票選結果,高志鵬也在臉書上強力宣傳催票。

專業組進入第二階段的作品意象,包括原住民圖騰、梅花鹿、藍腹鷴、台灣雲豹和台灣黑熊等台灣特有動物,也有野柳女王頭、玉山等風景,還有台北101、豐年祭、廟宇及貨櫃出口的圖案。創意組的取材意象更多元,有鄧麗君、蓮霧、珍珠奶茶,甚至還有測試色盲的圖案作為設計元素。

專業組目前票數最高的,是「福爾摩沙-美麗之島」,兩千塊上是台北101、一千塊上是藍腹鷴、五百塊上是梅花鹿、兩百塊是台灣黑熊,一百塊上則是台灣雲豹,這套鈔票設計的票數接近三千票。

比賽主旨指出,「國幣是我們共同的記憶與象徵,我們的目標是透過競賽凝聚共識,在不久的未來能設計出一款讓國民感到自豪的鈔票」;比賽分為專業組和創意組,專業組必須設計全套五張鈔票,創意組只需設計單張,專業組入圍名單由評審線上初審,最後六組進入第二階段全民線上投票,將選出前三名及三名佳作,創意組只要符合投稿標準皆可進入全民線上投票階段。

評審包括Plugin B&V 營運總監朱開宇、921大地震紀錄片《生命》導演吳乙峰:Circle 創辦人兼創意總監陳秋惠、FLiPER 共同創辦人兼董事長蔡嘉祥、金馬獎最佳紀錄片導演蘇哲賢、國發會諮詢委員戴季全;首獎獎金十萬元、貳獎八萬元、參獎六萬元。

 
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蔡總統向姚文智說 「我如果偏心 我一定是偏著你」
記者林敬殷╱即時報導聯合報

兼任民進黨主席的蔡英文總統晚上出席民進黨尾牙,她在致詞時依例先向主桌來賓致意,她特地向爭取參選台北市長的民進黨立委姚文智講了一段窩心話,她說,在場還有好幾位立委,她看到姚文智,「我一定要提他,如果不提他,他一定說我偏心」,「我如果偏心,我一定是偏著你。」話一說完,現場立刻響起一陣掌聲。

蔡總統一番窩心話,姚文智也不得不立刻起立向蔡總統致意,也獲得現場一陣掌聲。

 
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孫大千:M503自殘大戲落幕 愚蠢策略誰想的?
記者程平╱即時報導聯合報

大陸東方航空與廈門航空今天宣布取消春節加班機,並指台灣罔顧台商權益。前國民黨立委孫大千在臉書貼文,指史上最酷的「自殘」大戲,在東航廈航宣布取消加班機申請後,告一段落。接下來的,就是政府將要出面收拾五萬台商無法返鄉過年的「爛攤子」。

孫大千認為,有幾個關鍵問題,請政府部門說明澄清:

第一,究竟中國大陸使用M503航線是真的會造成「國安及飛安」的疑慮?還是民進黨政府刻意誇大,危言聳聽呢?從2015年國際民航組織在馬來西亞吉隆坡的會議紀錄顯示,新航路規畫使用的安全評估,早就已經得到美國聯邦航空總署的認證與背書。

第二,東航廈航宣布取消加班機申請後,受到影響最大的究竟是五萬返鄉過年的台商呢?還是現今已寥寥無幾的大陸觀光客呢?

第三,交通部次長范植谷說,「取消加班機對安全是加分」,但是交通部長賀陳旦隨後卻表示,「是大陸先取消申請加班機,不是台灣不同意」。倘若有飛安疑慮,當然就不應該同意啊?為何又要把責任推卸給對岸的民航業者呢?這不是自相矛盾,自打嘴巴嗎?

第四,陸委會副主委邱垂正先前的談話,公開揭露政府的底牌:「只是暫不核准申請」,所以導致對方先下手為強,「反將一軍」,撤回加班機申請,狠狠打臉台灣政府。政府難道不應該檢討一下行政和政治責任,還給五萬無辜的返鄉台商一個公道嗎?

第五,政府至今仍未提出如何收拾殘局,解決台商返鄉過年的具體規劃。僅能口頭鼓勵已訂東航與廈航加班機的旅客,改搭別家航空公司的航班,或到其他城市轉運,小三通也會全力疏運。如果訂不到其他家航空公司的機票呢?原本可以輕鬆直航返鄉的台商,現在被迫要經第三地轉機,政府一句「抱歉」或是「辛苦了」都沒有嗎?

第六,也是許多民眾共同想要提出的問題,這麼爆笑愚蠢又丟臉的「自殘」策略,究竟是誰想出來的啊?

 
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政治新聞

「姚姚」將挑戰 柯P:不撕破臉 永留合作空間
記者邱瓊玉、丘采薇、林敬殷、張世聯合報

民進黨立委姚文智要挑戰北市長柯文哲,曾任柯文哲2014年競選總幹事的姚立明將改任姚文智競選總幹事。網友稱這樣組合是「姚姚來了,殺很大」。

正在歐洲出訪的柯文哲表示,不能當朋友,也不要當敵人,這是基本戰略;隨著選戰進行,集團一定會變大,不要撕破臉,永遠留下日後還可合作的空間。至於他和姚立明的關係?柯文哲說,「還好啊,吃飯沒有問題」。

蔡英文總統昨晚出席民進黨尾牙時說,看到姚文智如果不提一下,一定說她偏心,但「我如果偏心,我一定是偏著你(指姚文智)。」話一說完,現場立刻響起一陣掌聲。

姚文智昨表示,有姚立明的加入,他有把握將國民黨參選人丁守中打成第3名;他本來就有決心參選到底,只是他處於爭取民進黨提名階段,還有一段時間要努力,他會和民進黨基層、高層溝通,也會與姚立明討論選舉布局,「看姚立明能不能明天就開始上班。」

丁守中說,姚文智不要「自high」,既然說要參選到底,就要說到做到。民進黨已被柯文哲綁架,執政黨竟然在首都提不出市長候選人,市民都在看笑話,他真的希望包括姚文智在內的民進黨朋友,拿出骨氣參選。

行政院前發言人鄭麗文表示,姚立明加入姚文智陣營,代表柯文哲已眾叛親離,柯應該要好好檢討。姚立明當初力挺,淡化柯墨綠色彩,如今兩人決裂,重創柯文哲的形象;民進黨提名的人越強,對國民黨越有利。

民進黨台北市議員簡舒培說,柯文哲顯然已是眾叛親離,加上市政表現不理想,「姚姚配」確實會對柯形成壓力。

柯:我有拒絕被採訪的自由

對於「無國界記者組織」譴責柯市府封殺記者採訪權,柯文哲昨語氣強硬表示,記者也要遵守平衡報導和查證義務,如果不查證、不平衡,那就連專業都沒有;記者有採訪自由,被採訪者應該也有拒絕被採訪的自由。

 
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社會新聞

羅福助傳深圳現蹤 我要求遣返
記者賴佩璇、張宏業、陳金松∕台北聯合報

前立委羅福助因涉炒股案,違反證交法、偽造文書、洗錢,判刑四年、併科罰金六百萬定讞,隨後行蹤成謎;外傳他在大陸深圳現蹤,改名「付祝」經營鋼鐵公司,事業得意、身體健康。法務部指出,兩岸簽有「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」,會向對岸請求將羅遣返回台,但調查局認為要對岸配合,很困難。

七十五歲羅福助擔任大信證券董事長期間,炒作桂宏股票並以退佣方式洗錢,還在買基隆七堵區一百筆土地時偽造文書,另外以立委身分協助友力公司貸款,每月收取五十萬元顧問費,透過林錦源找人頭逃漏稅。最高法院在二○一二年將羅判刑定讞,羅卻在隔天人間蒸發,檢警調成立專案小組仍無法掌握行蹤,北檢發布通緝,時效至二○四八年。

羅福助潛逃出境時,身上還背有吉祥全炒股案、新店大香山濫墾案等六件官司,不法所得約十二億元,外傳他已取得大陸護照,在深圳經營鋼鐵公司。

法務部昨稱會請求大陸將羅遣返回台,但負責追緝外逃要犯的調查局指出,已多次請求大陸公安單位協助緝拿羅福助,但大陸官方都回覆羅在大陸有投資事業,又沒在當地犯罪,無法將羅逮捕,甚至明白告訴調查局「切勿再提此事」;依現行態勢來看,短期內恐無法將羅緝拿歸案。

據透露,調查局多年來將羅福助、陳由豪列為重大外逃要犯,多次透過兩岸司法互助協議,請求大陸緝捕兩人返台歸案,但陸方並未配合。

刑事局也指出,情資顯示羅福助藏匿在大陸已多年,兩年前就透過管道請求大陸公安協緝,同樣未獲對岸回應。

 
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「令人髮指」虐死3兒女 狠父判14年
記者陳雅玲∕雲林縣報導聯合報

震驚社會的李姓男子涉嫌虐死長子、次子及次女,死因不明遭棄屍,並以三男、三女頂替案,雲林地方法院昨天依傷害致死等罪,判李應執行有期徒刑十四年,妻子陳姓女子涉嫌未適時援救長子和協助棄屍,依遺棄致死等罪判應執行徒刑九年,可上訴。

雲林地院指出,此案判決後,更迫切的議題是社會安全網的破洞,被告等人的家庭是高風險家庭,孩子的死亡是長期家庭功能失常的結果,事後的追究,永遠比不上事前危險預防來得重要。

雲林地院表示,李虐死長子,嚴重違反父母對子女的照顧義務,陳女未能善盡其母親責任,放任李毆打孩子,讓孩子躺在地板上多日後死亡,兩人的行為令人髮指。

判決表示,李和妻子陳姓女子因案遭通緝,二〇〇七至二〇一三年間藏匿期間,陳女外出工作賺錢養家,李在家中涉嫌以木棍虐打當時年僅七歲長子成傷,致被害人無法行走,陳女與丈夫任憑長子倒臥地上數日直至死亡;李依傷害致死罪判十年,陳女依遺棄致死罪判七年六月。

次子部分,李否認毆打致死,陳女及相關證人也未目睹他涉案,且並未尋獲遺體,無法釐清死因,只依遺棄屍體罪判李、陳女各二年。不明原因猝死的次女埋屍崙背鄉住處空地,也依遺棄屍體罪,判李一年八月、陳女一年六月,另李與陳女冒名到醫院生產,依偽造私文書罪判李五月、陳女四月。

李的父親協助他將長子屍體丟棄馬公厝大排水溝出海口處,至今未尋獲。由於李父協助棄屍不久後就中風臥床,嚴重癱瘓,目前在安養院,法官依遺棄屍體罪判刑二年,緩刑五年。

 
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板橋凌晨汽車撞護欄起火 駕駛逃生不及燒成焦屍
記者王長鼎╱即時報導聯合報
新北市消防局1日凌晨1時獲報,板橋區台65線土城往板橋方向,在下縣民大道匝道發生車禍,消防人員到場時,發現一輛白色自小客車疑似翻覆後造成火燒車,當場封閉台65線往土城方向車道,並緊急加派救護車及救災車到場搶救,火勢撲滅後在車內發現一具焦屍。

警方初步調查,可能因天雨路滑,自小客車疑失控自撞中央紐澤西護欄後起火,由於該車翻覆,四輪朝天,加上車體因強烈撞擊變形,駕駛疑似來不及逃生,被活活燒死在車內。

警方表示,目前死者身分待查,並進一步調查釐清事故發生原因及是否有酒後駕車情事。

 
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兩岸新聞

大陸國台辦提數據:M503航路 絕無飛安疑慮
特派記者陳言喬∕北京報導聯合報

M503航路事件愈演愈烈,大陸國台辦發言人馬曉光昨天表示,台灣當局的無理做法,給數萬旅客出行造成不便,為兩岸眾多家庭春節團聚製造困難,對兩岸民眾感情造成傷害,由此引發的一切後果應由台灣當局承擔。

馬曉光昨天在國台辦例行記者會上說,台灣當局卻將兩岸春節加班機與啟用M503北上及連接線航線兩件毫不相干的事情掛勾,嚴重背離廣大遊客及千萬家庭的人道需求,十分愚蠢,也不得人心。

他還就有關W銜接航線問題提出進一步解釋。他說,W線已和金門馬祖往返台灣航線保持安全的間隔距離,依據國際民航組織規定,空中交通管制員應當根據儀表飛行規則的條件,配備垂直間隔和側向間隔,配備了任何一種間隔,兩家航空器都被認為是安全的。事實上,飛行在W122、W123航線上的航班,與金門、馬祖起降的航班,均同時具有側向間隔和垂直間隔。

根據福州、廈門、金門及馬祖設計並公布的航線,W123航線與台方的W6航線、W122航線與台灣的W8航線,最小側向間隔分別是卅三公里和廿三公里,這樣的間隔均遠大於國際民航組織規定的側向間隔標準;在垂直高度方面,去往廈門的航班和去往金門的航班飛行高度差超過一千公尺,去往福州的航班和去往馬祖的航班飛行高度差超過了三千公尺,均遠遠超過國際民航組織規定的垂直間隔標準。

馬曉光說,大陸會想方設法採取其他措施,協助他們返鄉過節。對於因此不能回家、留在大陸過節的台商台胞,大陸有關方面也會善加照顧,讓他們在大陸過好年。

他說,台灣正確的作法是,趕快同意東航和廈航兩家航空公司的春節加班機計畫。之後如仍有需要,可考慮新增其他加班機計畫。至於採取其他何種措施,大陸民航主管部門和航空公司以及有關地方會陸續推出,目前福建省方面已增加平潭至台灣的海上客運航班。

馬曉光還就當前兩岸關係表示,二○一六年五月廿日以來,民進黨當局拒不接受九二共識,單方面破壞兩岸關係和平發展的政治基礎,放任縱容去中國化、漸進台獨活動,阻撓兩岸交流合作,打壓、迫害支持發展兩岸關係和和平統一的黨派團體和人士。

馬曉光說,台獨勢力鼓噪公投修憲,挑動兩岸敵意,破壞兩岸關係和平發展。兩岸關係出現的複雜嚴峻的局面,責任完全在台灣當局。

馬曉光總結稱,大陸對台的大政方針不會變,但兩岸關係向何處發展,當然要看台灣當局的言論和行動。

陸委會:航班再增 影響金馬航線

兩岸有關M503相關延伸航路爭議,大陸國台辦發言人馬曉光昨表示「銜接航路是安全的」,陸委會晚間反駁,若航班持續增加,離到場航機可能在空中過於接近,影響我方既有金門及馬祖航線之飛航安全。

對於馬曉光的說明,陸委會表示,飛安涉及人命安全,不容任何閃失。W122及W123航路與我方飛行馬祖、金門的W8、W6航路接近,若航班持續增加,離到場航機有可能在空中接近,影響我方既有金門及馬祖航線飛航安全。

 
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國台辦:將推含金量更高的惠台政策
特派記者陳言喬∕北京報導聯合報

大陸國台辦主任張志軍等人員日前赴多地考察,與台商、台幹、台灣師生和台灣記者座談。國台辦發言人馬曉光說,大陸詳細聽取台胞意見,會繼續推出對台力度更大、含金量更高的政策措施。

馬曉光昨天在例行記者會上表示,春節前夕,張志軍、國台辦副主任劉結一與龍明彪、主任主理周寧,海協會陳德銘會長分成五路,分別到北京、上海、福建、河南、河北、廣東、廣西、江西、安徽、江蘇、陝西、甘肅等十二個省區市,走訪台資企業、學校、社區和台胞家庭,了解他們在大陸工作、學習、生活和生產經營情況,調研去年推出的廿多項便利政策的落地實效,聽取意見和建議。

他說,對台胞反映的問題,大陸高度重視,將會同有關部門和地方,逐步為台灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等待遇,繼續推出力度更大、含金量更高的政策措施。

馬曉光表示,在大陸工作的台灣居民,可以根據當地有關規定,申請商業貸款買房,也可按照有關規定繳存住房公積金,再申請住房公積金個人住房貸款。在大陸高校就讀的台生可以和大陸同學以同等條件參加全國醫師執業資格考試。

 
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國際新聞

首次國情咨文 川普喊:重建核武
華盛頓記者張加∕卅日電聯合報

美國總統川普發表任內首次國情咨文,他直指中國大陸與俄羅斯為對手,挑戰美國利益與價值觀,並以殘酷獨裁形容北韓;川普並談及貿易,稱「經濟投降」時代已結束,將追求公平與互惠的貿易關係。

川普卅日晚間在國會聯席會議發表國情咨文,談話內容以建立安全、強大、令人自豪的美國為主軸,邁向「新美國時刻」,涵蓋經貿、移民、基礎建設、國家安全等多項議題。

川普說,當美國在國內重建實力與信心時,也恢復在國外的實力與地位;美國在世界各地面臨流氓政權、恐怖主義組織,以及像大陸與俄羅斯等對手挑戰美國利益、經濟與價值觀。在對抗這些危機時,美國知道無人能及的實力是最佳防禦手段,因此他要求國會為偉大的軍隊提供充足的資金。

川普表示,作為美國防禦的一部分,必須重建核武軍備並使其現代化,希望永遠不需要使用,但要讓它變得強大有力,可阻止任何侵略行徑。

談北韓 「讓步只引來挑釁」

談到北韓,川普說,北韓發展彈道飛彈的進度可能很快威脅到美國國土,美方正發起最大程度施壓以防止這種情況;從過去的經驗得知,安逸與讓步只會引來侵略與挑釁,「我不會重複過去政府讓我們陷入險境的錯誤」。

川普以殘酷、獨裁形容北韓,並表示沒有任何政權比北韓更殘酷地壓迫自己的人民;川普並介紹到現場聆聽國情咨文的脫北者池成鎬,以及遭北韓監禁、折磨後逝世的美國大學生溫畢爾的父母。

談貿易 「經濟投降已結束」

在貿易方面,川普說,「經濟投降的時代已結束」,從現在起,美國希望貿易關係公平且互惠。他表示,政府將努力修改壞的貿易協定,並談判新協定;將透過嚴格執行貿易相關法規,以保護美國勞工與智慧財產權。

川普接著將話題轉向國內的基礎建設,呼籲兩黨提供美國經濟所需要的安全、快速、可靠且現代化基礎建設。

川普在演說開始不久,便提及其經濟成就,包括大幅減稅造福中產階級與小型企業、創造上百萬個新的就業機會、失業率創新低等;他還說,許多汽車公司將在美國建廠、擴廠,這些令人興奮的進展每天發生。

 
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難得川普大秀總統力…能維持多久?
華盛頓記者 張加聯合報

美國總統川普上任後首次發表國情咨文,以建立安全、強大、令人自豪的美國為主軸,幾乎全程照稿演出,大談團結才能重建美國實力,邁向「新美國時刻」。演說結束後,不少媒體以「總統級」(presidential)形容川普的演說,卻又不禁問:能維持多久?

川普去年在國會聯席會議演說,發表「準國情咨文」時,也是改變語氣、言詞,力求兩黨團結合作、重拾美國精神,並描繪未來的工作。當時演說後,有些與川普不對盤的主流媒體給予好評,政治網站Politico還說川普按了「重設」鍵。

但回顧過去一年,實在難以想到川普與民主黨和諧共處的時刻。川普政府一度關門,他怪罪民主黨;川普團隊深陷「通俄門」,他說是民主黨的陰謀;川普甚至為了在參院補選打敗對手,不惜力挺涉及性騷擾的共和黨候選人。

不止民主黨,共和黨參議員佛雷克、柯克先後怒斥川普貶低美國,不願當川普的「同謀」。

入主白宮一年,川普卅日再度站上國會講台,再度呼籲團結,邀請出席的來賓也讓不分黨派議員起立鼓掌致敬;但兩黨不合的畫面也沒變,當川普談到過去政績、未來政策時,共和黨人熱情起立鼓掌,多數民主黨人卻坐著不動,冷眼看著川普,重現去年川普國會聯席會議演說時的情境。

去年部分民主黨議員身穿白衣,抗議女權在川普主政下嚴重倒退;今年部分民主黨人身穿黑色服飾,展現對「我也是」(#MeToo)反性騷運動的支持。有些民主黨議員則缺席,表達他們對於川普處理去年維州種族衝突、以粗話形容非洲國家等事件的不滿。

這一切提醒人民,美國仍因黨派、種族、性別議題而分裂,川普上任一年以來,並未撫平撕裂傷痕,消弭分歧。

民眾也不會忘記,川普去年對北韓領導人金正恩說出「怒火與戰火」、「我的核按鈕比較大」等挑釁言詞,讓美國與北韓緊張升溫,也嚇壞區域夥伴。

川普卅日說,美國在國際的實力與地位正在恢復;但他去年退出巴黎氣候協定、跨太平洋夥伴協定,威脅撕毀北美貿易協定、美韓貿易協定,讓國際對美國漸失信心,使美國走向孤立。

至於川普未來能否以「總統級」的執行力與行動力,達成兩黨團結、恢復美國地位等目標,不讓「新美國時刻」只在一晚的國情咨文演說中曇花一現,觀察川普過去的行事作風,恐怕很難。

 
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葉倫退場前Fed先不動 為3月升息奠基
記者劉忠勇╱即時報導經濟日報
聯準會(Fed)主席在葉倫最後一次主持的政策會議上,決議維持基準利率不變,同時強調計劃進一步升息,為下任主席鮑威爾3月升息定調。

聯邦公開市場委員會周三聲明中表示,「委員會預期,經濟情況的演變有理由以漸進步調進一步調高聯邦資金利率」,此次聲明與之前相比兩次加上了「進一步」的措辭。

從聲明的變化可以看見,決策者承認經濟成長更為強勁,並且對通膨率將升至2%目標更具信心。這可能刺激各界對Fed將加快升息速度的預期。

官員還表示,通貨膨脹「今年可望上揚並穩定」在目標附近,此措辭相比12月的聲明有所調升。與此同時, Fed再次重申:「經濟展望面臨的近期風險似乎大致平衡」。

巴克萊美國首席經濟學家 Michael Gapen說:「Fed為自己敞開升息四次的大門,但我認為不會輕易這麼做,而兩次已不可能。」Fed官員上個月更新的季度預測認為今年會升息三次。

葉倫的任期將在本周結束,接任的鮑威爾一直以來都支持葉倫的漸進方式。市場廣泛預期聯邦公開市場委員會下一次會議將實施2015年下半年以來的第六次升息。Fed官員希望既能讓已經緊俏的勞動市場避免過熱,同時又不必快速升息,反而扼殺經濟。

Fed聲明中說:「就業、家庭支出、企業固定投資一直穩固增加,失業率保持低檔」。聲明剔除了之前提到的颶風破壞。「市場面的通膨補償指標近幾個月有所上揚,但仍處於低水準。」

Fed決策者投票一致決定維持基準隔夜貸款利率在1.25%至1.5%區間不變。官員們還投票決定繼續執行去年10月開始的央行資產負債表縮減計畫。

 
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