論壇∕八百萬選民支持用負數票淘汰爛蘋果

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2018/05/01 第1403期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

新聞焦點     論壇∕八百萬選民支持用負數票淘汰爛蘋果
被困住的香港民主 出路在哪裡?

編輯小語

論壇∕八百萬選民支持用負數票淘汰爛蘋果
新新聞聯合新聞網
若能選擇投下反對票說「NO」,可提高投票率。

【文∕蕭介雲】

台灣選舉已經快要淪為選「爛蘋果」和含淚投票的困境。日前在一場「台灣選制的思辯」論壇中,多位政界、學者與專欄作家,對負數票制度深入探討,支持進行選制改革。民調也顯示,這項制度獲得四三%的選民支持。

「負數票」制度,可以選擇投下反對票說「NO」,讓選民投票時不再只能選擇「爛蘋果」,或含淚投票乃至放棄投票。負數票協會理事長張天鷞強調,根據民調顯示,台灣有四三%選民,換算約有八百萬人,贊成這項選制改革。

修憲與否引發激辯火花

《風傳媒》與《新新聞》於十九日共同舉辦「一場台灣選制的思辯」論壇,邀請多位政界、學界及專欄作家與會,由《新新聞》社長王學呈主持,活動經風傳媒臉書粉絲頁進行直播,觀眾提問互動熱烈。從美國總統大選到「罷昌案」、「柯文哲現象」等政治熱門話題,都成為討論焦點。

張天鷞首先說明負數票選制的概念,強調推動的三大理由:包括基本人權、提高投票率及淘汰偏激人選,還能降低選舉補助款。他以上屆九合一村里長選舉為例,有高達三八%、二九七○人為同額競選,選民應有權力反對,淘汰不適任者,才是完整的民主機制,「讓偏激分子比較難當選」。

但政黨是否因此只能向中間選民靠攏?民進黨籍立委蔡易餘則從不同角度指出,他提案支持同婚議題,服務處就被包圍了四周;另外台北市議員童仲彥考察荷蘭性產業,主張在台北市成立性專區,如果有負數票機制「那就掛定了」。但是民主社會也要有走極端、不同思維的人從政,否則不會進步。

除了中庸與極端思考外,政大選舉研究中心副研究員俞振華從盧梭所提出的《社會契約論》分析,負數票強調不同意與不授權,與古典民主學理不符,會扭曲比例代表制的正向精神,如果候選人不願與政黨「掛在一起」,例如柯P素人從政,反而會造成「去政黨化」,與連任時為避免得罪選民而不作為的吊詭現象。

他再舉《憲法》增修條文稱,中選會審查公投案時有學者質疑,正副總統選舉以得票最多之一組為當選,在負數票制度下,如果發生正票為零,「變成要比較最少淨負值,能否代表得票最多的《憲法》規定?……如果有落差,就應該要走修憲程序。」

張天鷞於回應時加重語氣強調,《憲法》並沒有規定不能投反對票,負數票屬立法原則的創制,還是有相對多數勝出機制。況且總統大選中不可能出現正票為零的結果,他舉二○一六年總統大選為例,初估負數票約占三分之一,贊成票超過反對票。他認為,用不可能發生的事來反對,並不符合比例原則。

〈完整內容請見新新聞1625期〉

被困住的香港民主 出路在哪裡?
新新聞聯合新聞網
本土派游蕙禎(左)和梁頌恆(右)一度躋身議會,但隨即因「宣誓風波」被褫奪議席。

【文∕張秀賢】

香港民主派此刻最大困局是:難以掌握議會戰線以外的動態。他們守住議會,除了阻止親中派全面把持議會,難有更深層的政治作用。議會路線一度風光,卻只是歷史偶然。如今議會路線路不通,而中國又逐步全面掌控香港政治,民主派必須謀求新路向。

香港一九九七年主權移交後,新興政團持續湧現,令在野派走向碎片化。特區政府為制衡當時得到多數選民支持的民主黨,便將立法會選舉制度從勝者全取的單議席單票制改為比例代表制。為應對新制度,民主黨在二○○○年選舉採用分拆名單策略,令多名民主黨人士順利當選。可是這也讓非主流派知道只需取得幾個百分點的支持就有機會當選,紛紛自立門戶。

比例代表制讓政治版圖碎片化

香港主權移交後就遇上亞太金融風暴,又先後遭遇禽流感及SARS疫情。首任行政長官董建華屢次行政失當,令民怨沸騰。特區政府卻仍強推《國家安全法》(《國安法》),導致○三年七月一日超過五十萬人上街抗議,迫使政府擱置該法案。同年區議會選舉,「七一效應」令不少民主派素人單靠意識形態議題就成功當選。到○六年,部分反《國安法》的專業人士整合為公民黨,而「長毛」梁國雄則與以評論員黃毓民為首的激進民主派組成社會民主連線,改寫香港政治版圖。

港式比例代表制的要義在於「貴精不貴多」,只需幾個百分點的忠實支持者,再加游離選民支持就有望當選。於是新興政團為凝聚小眾支持者,紛紛爭奪道德高地,批評其他在野派,並把自己描述為「清流」。在○八年立法會選舉,社會民主連線就在選舉論壇攻擊取態溫和的公民黨,即成功搶到三席而急速冒起。

激進派如昔日民主黨少壯派,重視街頭抗爭,批評主流民主派把議會和街頭割裂,對社會抗爭反應遲鈍。不過平心而論,這未必是由民主派議員刻意造成。自一九九○年代起,社運界普遍重視運動的單一和純潔,選擇與政黨、政治人物保持距離。民主派因此在街頭抗爭陷於被動而尷尬的局面:他們低調,就會被批評「失蹤」;他們高調,又會被視為「騎劫」運動、「撈政治油水」。香港民主派處境,與台灣民進黨大老、立委在太陽花運動期間只能守門口的情況類似。

〈完整內容請見新新聞1625期〉

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