聯合報民調/拔管案 44%認教部應尊重台大遴選結果

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2018/05/04 第6356期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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聯合報民調∕拔管案 44%認教部應尊重台大遴選結果
聯合報系民意調查中心∕電話調查報聯合報

台大校長遴選爭議未歇,本報民意調查發現,五成六民眾批評教育部駁回決定受政治力影響。四成四民眾主張教育部應尊重台大遴選結果,僅百分之九支持教育部駁回決定。

台大校長遴選風波鬧得沸沸揚揚,教育部最終駁回台大校長遴選決定。

調查發現,四成一民眾認為教育部駁回台大遴選結果已違反大學自治精神,僅一成一認為此舉未干預大學自主,四成八無法判斷或未表態。

針對管中閔應否就任台大校長的爭議,四成四民眾主張尊重台大遴選結果,僅百分之九支持教育部的駁回決議,二成六難以抉擇,另有二成的人不清楚發生什麼事。

此外,有五成六民眾認為本案政治力介入的痕跡明顯,僅百分之九認為駁回沒有政治考量,另有三成五的人無意見。

交叉分析發現,擁有大學以上學歷的民眾,對於教育部的「拔管」作為多不表認同,六成六感覺有政治力介入「拔管」,五成三質疑教育部傷害大學自治,五成七呼籲教育部尊重台大遴選結果,三項比率都明顯高於其他學歷民眾。

從政黨傾向來看,藍營支持者對於台大校長遴選事件態度相當強烈,七成二認為教育部應尊重台大遴選結果,六成六認為教育部駁回決定違反大學自治,八成三認為拔管事件有政治力影響。

中立選民也以認為拔管案有政治力介入(五成)、教育部傷害大學自治(三成六)的比率較高:四成呼籲尊重台大遴選結果,僅百分之九支持駁回。

至於民進黨支持者,對於台大校長爭議的態度雖然較為保留,但也有四成九認為「拔管」事件有政治力運作,三成二認為教育部傷害大學自治,比認為無政治力介入或無損大學自治的比率各高出廿九及十四個百分點。此外,二成四主張教育部尊重台大遴選結果,也比支持駁回者略多三個百分點。

調查於五月一日至三日晚間進行,成功訪問八百三十二位成年人,另一百八十三人拒訪;在百分之九十五信心水準下,抽樣誤差在正負三點四個百分點以內。調查是以台灣地區住宅電話為母體作尾數兩位隨機抽樣,調查結果依台灣地區廿歲以上人口之性別、年齡及縣市結構進行加權。

 
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專題

校長兼董事偷跑? 吳茂昆:我都有報備
記者鄭媁、馮靖惠∕台北報導聯合報
教育部長吳茂昆爭議延燒,國民黨立委柯志恩昨天再爆,吳茂昆在東華校長任內,擔任慶富集團的陳水來文教基金會董事,但在二○一二年至二○一四年期間,均未呈報經教育部許可。她質疑,若非吳隱匿不報,就是未經核可就擔任董事多年,這樣的部長有何資格指控別人「偷跑」?

吳茂昆昨出席立法院教育委員會時被問及此事,指他的兼職都有報備,按照程序,監察院資料都有。

柯志恩指出,經追查發現,吳茂昆在二○一二年至二○一六年東華校長任內,確實曾在二○一五年呈報教育部多項兼職,但報給教育部的資料中,擔任陳水來文教基金會的董事任期為二○一四年到 二○一七年。

但核對該基金會三次異動日期,分別為二○一二年三月、二○一三年二月、二○一五年五月,吳茂昆皆為董事,明顯看出期間並未呈報經教育部許可。教育部也在二○一五年函覆東華的公文點出「呈報資料不全」,質疑吳茂昆若非隱匿不報,就是未經核可擔任董事多年。

 
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台大曾修內規「追溯獨董聘期是通例」
記者馮靖惠、吳佩旻∕台北報導聯合報
教育部「拔管」理由,是台大校長當選人管中閔還未完成校方程序就先兼任獨董,最新說法端出台大一○五年已修改規定,指管兼職須先由學校與營利事業簽訂產學合作契約。

不過,台大昨天說,台大確曾修法,但當初考量完備程序前需一段作業期,仍同意追溯自獨董聘期起始日生效是屬「通例」,管案不是個案,也就是管及其他校內教授兼獨董均依此程序辦理。

教育部長吳茂昆昨說,台大一○五年一月修法通過上述準則後,已不行採事後追認,非校長簽名後就生效。教育部次長林騰蛟昨也說,日前公布的法律研析意見中已有完整說明。

但根據台大人事室公布修正後的規定,僅說「有關兼職申請至營利事業任職或兼職之教師,應經所屬系務會議通過」;「兼職六個月以上,應由本校與教師兼職機構訂定契約,約定收取學術回饋金;「前兩項應經本校核准始得兼職」等文字。

台大昨也說,上述本校核准是指校長核准「附條件同意」,須由學校與營利事業簽訂產學合作契約後,正式發文通知營利事業及兼職教師本人,但即使修法後,考量完備程序前需一段作業期,仍同意溯自獨立董事聘期起始日生效是屬通例。

外界認為,這是台大內規,當然以台大作法和說法為準。

 
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觀察站∕公司治理 被程序卡住了
記者 邱金蘭經濟日報
拔管效應延燒到獨董制度,金管會昨天表示將研議修改法規,要求獨董提名時就須有學校同意函,一位擔任獨董的學者提醒,這將對上市櫃公司提名作業造成困擾,政府要想清楚,處理拔管案是不是讓資本市場也會付出代價?

這位學者表示,教授兼任獨董經過學校同意,有一定的作業流程,如果獨董提名時,就要先有學校的同意函,那麼上市櫃公司的提名作業時間必須要再往前推一、二個月。

而且提名作業通常是所有獨董一起,未來是否要將國立大學教授(因私立大學無兼職規定問題)的提名作業單獨拉出來?這些改變,都可能對上市櫃公司提名作業增添不必要的困擾。

他建議,若要解決空窗期爭議,只要明訂在獨董當選、首次行使職權前拿到學校同意函即可。

另一位學者也呼籲金管會要獨立行使職權,不能只是為了配合行政團隊的「拔管政策」,他說,金管會是資本市場主管機關,依的是證交法,在此案處理上,須考量現況及可行性,讓公司治理順利運作。

他表示,教育部主管的公立學校教授兼職規定,只要求經學校同意並簽產學合作契約,至於相關執行程序則由各校自訂,目前只有台大規定最嚴格。

 
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教授兼獨董「先上車後補票」…金管會要查
記者孫中英∕台北報導聯合報
教育部以管中閔獨董身分「拔管」,這把火燒向兼任獨董的大學教授。金管會主委顧立雄昨天在立法院財委會答詢時表示,依教育部認定,教授「兼任」獨董應先取得大學出具明文同意函,金管會將在一個月內與教育部研議並配合修改法規。教育部次長林騰蛟也說,針對目前沒被核准就兼職的大學教授,教育部將釐清查明。

林騰蛟還說,以台大為例,目前有一四○名教授兼任獨董,且有九成五教授,在(校方)核准前有便宜行事(指先出任企業獨董,參與董事會)情況,教育部都將查明。

針對教育部駁回台大準校長管中閔遴選案,立法院財委會昨天以「公司治理角度說明管中閔教授選任台灣大哥大獨董適法性及出席薪酬委員會,有無利益迴避疑義問題」,請金管會和教育部首長做專題報告。

顧立雄說,管中閔在一○六年六月經台灣大哥大股東會選任獨董後,但在「還未取得台大校方同意(十月台大、台灣大才簽產學合作契約)之前」,這段時間不應去執行獨董職務。顧立雄說,「我認為他(管)不該去參與董事會,會讓董事會決議產生疑慮,有害到公司治理」。

國民黨立委曾銘宗則說,大學教授經企業提名當獨董後,要先經股東會選任,若未經股東會選任,校方事先出具同意函,例如先簽「產學合作契約」,但人沒當選,根本就沒有意義。

顧立雄說,依照教育人員任用條例第卅四條規定,專業教授不得在外兼課或兼職。他說,管中閔要出任獨董,台大和台灣大就要簽產學合作契約,要取得一個台大正式同意的函文,且不能只是已經過校長同意這種內部簽辦文件。

但曾銘宗說,若照顧立雄的說法,台大還有一四○名教授兼任獨董「全部都相同情況,你要不要查」,且以後若都採這種標準,上市櫃公司可能都找不到人來當獨董。顧立雄說,他不擔心上市櫃公司找不到獨董,金管會將請證交所清查,是不是很多公司提名的教授兼任獨董都有「先上車後補票」的問題。

顧立雄還說,根據現行規定,企業提名獨董參與股東會選舉,須向股東會提出相關證明文件,但目前沒有包含大學同意函。他說,根據教育部規定,大學教授一定要先經校方核准,才能出任獨董。

 
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6千人參加「新五四」 成大、政大呼應
記者馮靖惠、林良齊、邱瓊玉∕台北聯合報
台大自主聯盟發起的「新五四運動」,吸引各大學響應,反對政治干預校園,主辦單位估計今將有五千到六千人參加,作家張曉風等人也表態聲援,活動將一路從今天下午到晚上。另外,「敦促教育部退出政治干預」全民連署人數,已達近九萬人。

台大昨聲明說,台大為教學研究單位,教學研究為本務,雖尊重師生表達意見的自由,但維持學校教學研究正常運作的立場是明確的,校方不支持罷課,也未核准罷課活動,僅核准場地借用。

台大校友、聯速科技執行長張凱鈞說,新五四運動有三點呼籲,包括校友捍衛母校;呼籲台大借調校友辭官回母校共赴校難;大學校園自治,也要求吳茂昆下台,「台大遴選校長被如此糟蹋,何況接下來其他大學校長遴選」。該運動也擬在本月十二日的台大校務會議當天聲援校務會議代表。

成大約十五位現任老師、退休教職員成立「成大人校園自主行動聯盟」,今上午十時於成大榕園,發動綁黃絲帶行動響應台大。政大也有五十多名教授發出「捍衛大學自主與學術自由」連署宣言,指「我們曾經保持沉默,但這不代表我們默認與漠視這些侵蝕大學自主與學術自由的胡作非為。」

台北市議員王鴻薇、汪志冰、吳世正等人昨開記者會,呼籲同樣是台大校友的台北市長柯文哲今天聲援「新五四運動」。王鴻薇透露,國民黨台北市長參選人丁守中也會參加。

 
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話題

深澳電廠 連民進黨「正國會」也不挺
記者丘采薇、陳熙文、鄭媁∕聯合報

行政院長賴清德今天到立法院報告能源政策並備質詢,除了國民黨團要檢視民進黨政府過去能源主張與現在政策差異外,賴清德日前雖藉由便當會尋求黨籍立委支持興建深澳電廠,但黨內派系「正國會」傾向不支持,並將透過質詢,要求行政院尋找替代深澳電廠的方案。

由於深澳電廠影響的新北、基隆、宜蘭等地區,剛好是正國會大本營,包括立委高志鵬、蔡適應及確定參選宜蘭縣長的陳歐珀等人,都質疑興建深澳電廠影響地方生態。一位正國會派系成員說,在便當會上,高志鵬當面問賴清德,「若深澳燃煤發電廠不蓋,有沒有評估其他替代方案?」行政院當場只說,深澳燃煤電廠已納入規畫,若不蓋,隨時有限電風險。

不過,這項說法並未說服黨內立委,高志鵬上周輪值經濟委員會召委,召開「論析深澳電廠之必要性」公聽會,經濟部卻搶在公聽會前舉行記者會,針對公聽會題綱一一提出辯護,讓經濟委員會覺得被擺了一道。

蔡適應指出,他在便當會中提出質疑,像是過去深澳燃煤電廠都未開發,為什麼現在要開發,時間點必須說清楚。但行政院代表卻回應,從前總統陳水扁、馬英九到現在的蔡英文,一直評估有建深澳燃煤電廠的需求,問題只是何時蓋,提早蓋、就提早啟用。

針對賴清德的報告,高志鵬已備妥質詢彈藥,將逐一攻破台電指不蓋深澳電廠會導致北部缺電的說法;他認為,若以全年總用電量估算,北部並未缺電,台電說法顯然有誤。

高志鵬說,只是忠實反映地方意見,若太過激烈反對深澳電廠,會被說成造反或搞派系鬥爭,會想辦法當一隻「沒那麼討人厭的烏鴉」。

國民黨團總召林德福表示,民進黨利用反核議題操作獲得支持,執政後卻無法放棄核電,能源政策說要綠能,另方面又搞燃煤,民眾絕對無法接受,他會要求賴清德講清楚,並且回應民進黨過去質疑台電「藏電」的說法。

國民黨團書記長李彥秀強調,將就目前再生能源發展速度、燃煤造成空汙惡化、天然氣接收站興建對生態影響等現況提出質詢,以凸顯能源發展困境、民進黨能源政策的謬誤與躁進。

 
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燃煤發電比 2025年擬降至30%
記者鄭媁∕台北報導聯合報

行政院長賴清德今將赴立法院提出能源政策專案報告。根據行政院報告顯示,為落實二○二五年非核家園目標,二○二五年的再生能源裝置容量將達二七四二點三萬瓩。大林、林口、深澳電廠將均採超超臨界燃煤機組,藉以逐步降低燃煤發電比,至二○二五年降至百分之卅。

報告指出,為推動非核家園,順應民意需求,去年修正公布的「電業法」明定「核能發電設備應於二○二五年以前,全部停止運轉」,核一、核二、核三不延役,核四不啟封不運轉。未來也將推動交通工具電動化,在二○三○年新購公務車、公車全面電動化,二○三五年禁售燃油機車、二○四○年禁售燃油汽車為目標。

電價方面,報告也重申,政府保障人民生活基本用電權益,「基本民生用電不調漲」,也將透過電價穩定機制,維持電價穩定。

行政院強調,我國能源政策的核心價值,應兼顧能源安全、綠色經濟、環境永續及社會公平四大面向及目標。能源安全方面,有效運用各類能源優勢,積極增加能源自主性與確保能源多元性;綠色經濟方面,強化節能、創能、儲能與智慧系統整合的全方位發展。

環境永續方面,降低能源系統溫室氣體排放密集度,並改善空氣品質;社會公平部分,則要落實能源賦權精神,建構公平競爭的能源市場環境,並強化政策溝通與公眾參與,確保世代內與跨世代公平,實現能源民主與正義。

報告也提到,政府會致力降低能源系統溫室氣體排放密集度,估算至二○二五年,約可降低二千八百八十萬噸二氧化碳。

 
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要聞

因應超高齡社會 陳時中:長照改革不快不行
記者鄧桂芬∕台北報導聯合報

衛福部直接為全職居家照顧服務員設定月薪三點二萬元,引起居家服務提供單位不滿。衛福部長陳時中昨天指出,八年後台灣將邁入超高齡社會,改革不快不行,但會給居服單位三到六個月緩衝期,對規模小、位處偏遠的單位,將額外補助一名照服員薪水。

立委趙天麟、蔣萬安等人昨天在立院環衛委員會質詢表示,贊成照服員加薪,但政策變革使單位措手不及,還要求全部換約,難讓人心悅誠服,恐影響服務品質。建議政策應更周詳規畫,另要求提升長照服務管理資訊平台的品質,減少缺陷。

陳時中表示,今年上路的新版支付制度,設計上就是以月薪三點二萬元為出發點,但明白服務機構在政策轉換時需要適應期,所以最初沒硬性規定都要達到一定薪資水準。

他說,政策變革並非沒溝通就宣布,曾舉行非正式會議,居服單位因對帳目管控沒信心、才會有疑慮。

 
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政院通過組改案 環資部將成天下第一大部
記者陳熙文∕台北報導聯合報

行政院會昨天通過政府組織改造案,包括農業委員會將升格為農業部,經濟部改制為經濟及能源部,交通部將改制為交通及建設部,其中變動最大是環保署將升格為環境資源部,未來環資部將下轄七個次級機關與機構,吸納許多其他部會的業務,成為新的「天下第一大部」。這次變動,相當於組改最後一塊拼圖,相關法案將送立法院審議。

行政院組織法修正案在民國九十九年立法院三讀通過,明訂行政院轄下三十七個部會將整併為二十九個,並自一○一年啟動組織改造,目前還有六個部會未完成組改,其中,陸委會組改法案則已送交立院審議。

根據行政院規畫,內政部轄下營建署將改制為國家公園署與國土管理署,其中,國家公園繼續由內政部管理;交通部觀光局將升格為觀光署。經濟部方面,轄下的水利署將一分為二,水權調度、水利開發與整治業務,續留經濟部改制過後的經濟與能源部。農委會升格的農業部,則將新設農村及農田水利署、農民服務及農業金融署、農業科技園區管理中心。

環保署升格為環資部後,包括原屬經濟部水利署的地下水、溫泉水等水資源保育業務,由新成立的水資源保育署掌管;交通部中央氣象局也移入環資部,成為中央氣象署;而經濟部礦務局、中央地質調查所與農委會水土保持局,則合併為水土保持及地質礦產署,也歸環資部管轄。

其他的變動,包括中小企業處將升格改制為中小企業創新發展署;加工出口區管理處與工業局裡的工業區部分,將整併為產業園區管理局。而負責國內核電廠、核子設施及輻射作業場所安全監督的原能會,修法後將成為直屬行政院的核能安全委員會。

行政院人事行政總處人事長施能傑表示,環資部業務擴大後,幾乎算是新設部,不等於原本的環保署。環保署長李應元指出,這階段為迎戰氣候變遷,全世界的節能減碳潮流趨勢,成立環資部有其意義。

 
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軍人年改公聽會「私校條款」引抨擊
記者程嘉文∕台北報導聯合報

立院外交國防委員會昨天進行第三場軍人年改公聽會,國防部長嚴德發短暫出席公聽會,隨即因視導漢光演習而離開。退輔會主委邱國正表示,自己「不否定前人、不貶低後進、不惡評同僚」,只是對部分退伍軍人的說話方式感到很難過,但他不怪罪任何人,退輔會將續檢討。

此次修法增列,退伍軍人若在私校擔任教職員,月薪不得超過委任一職等公務員的三三一四○元,否則就要暫停終身俸,引發與會代表抨擊。

民進黨立委蔡適應表示,曾接獲陳情,某退伍軍人擔任私校行政人員,月薪與終身俸都在三萬五千至四萬元之間,如果兩者只取其一,確實會對生活造成嚴重影響。

國民黨團書記長李彥秀說,支持年改對現役軍人未來退休待遇的調整,但已退伍人員部分應該暫緩。國民黨反對新增私校條款,甚至支持放寬退伍軍人轉任公職的薪資限制,以增加青年從軍的誘因。

【記者楊濡嘉∕高雄報導】年金改革「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」及「公務人員退休資遣撫卹法」七月一日上路,國民黨高雄市黨部、高雄市議會國民黨團聲援反年改的退休軍公教警消人員,昨天成立法律扶助後援會,針對新法發起聲請釋憲連署。

 
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焦點新聞

全台郵局電腦當機 14年前同天也遭「殺手」攻擊
記者雷光涵、侯俐安∕台北報導聯合報

昨天上午全台近一千三百個郵局儲匯窗口電腦、逾三千台ATM及網路交易連線一度中斷,一個多小時民眾領不到錢,也存不了款,是近年中華郵政在營業時間內電腦當機最久的一次。中華郵政表示,昨天清晨程式改版加上交易爆量導致當機,對造成民眾不便深表歉意。

中華郵政發言人簡良璘表示,營業窗口仍可用離線交易,不致造成客戶損失;本周內郵局會調整系統資源監控頻率及警示機制,提升問題處理效率,另研議規畫備援資源空間,防止類似情事再次發生,預計下周完成。

郵局最近一次異常事件發生在去年六月十三日凌晨,大型主機系統連線記憶體資源耗盡,致連線不穩定。至於為何昨天改版後會出現龐大的錯誤訊息,中華郵政將再繼續調查。

昨上午各郵局營業半個多小時後,儲匯窗口開始大排長龍、不再叫號,有人用網路ATM也無法登入,後來得知是全台灣郵局連線都中斷。有網友說難怪刷卡刷不過,原本還以為提款卡被凍結了。

中華郵政表示,昨天上午九時零九分機房監控人員反映系統出問題,三分鐘後重啟系統無效,後緊急擴大資源空間並修正程式,十時再重啟系統,十時廿分全面恢復連線作業。簡良璘說,昨天上午六時儲匯交易控管程式改版,又適逢月初交易量爆增,產生大量錯誤訊息造成主機連線系統資源耗竭,連線服務中斷,應該與駭客無關。

巧合的是,中華郵政最嚴重的一次癱瘓事件,正巧發生在十四年前的同一天,二○○四年五月三日系統遭「殺手病毒」攻擊,民眾無法臨櫃跨行匯款,提款金額也不得超過十萬元,當時粗估影響儲戶百萬名。

 
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北部空品改善 中南部橘色提醒
記者董俞佳╱即時報導聯合報

今天持續受東北季風影響,環保署指出,中南部地區風速較弱,擴散條件不佳,易有汙染物累積,中部、雲嘉南及高屏地區仍為「橘色提醒」等級;不過,北部、離島地區空品改善,包括北部、竹苗、宜蘭及馬祖、金門、澎湖為「普通」等級。

明天各地為多雲到晴的天氣,環保署指出,竹苗以南地區風速較弱、擴散條件不佳,易有汙染物累積,竹苗、中部、雲嘉南及高屏為「橘色提醒」等級;北部、宜蘭為「普通」等級。

後天也是多雲到晴的天氣,環保署表示,由於風場漸轉為偏南風,北部位於下風處,擴散條件不佳,易有汙染物累積,北部空品區為「橘色提醒」等級;竹苗、中部、雲嘉南、高屏及宜蘭空品區為「普通」等級。以上三天花東皆為良好等級。

 
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鋒面遠離…北台灣低溫19度 出門添件薄外套
記者侯俐安╱即時報導聯合報
昨天受鋒面影響明顯轉涼,中央氣象局表示,今天鋒面遠離,不過雲量還是偏多,東半部地區、西半部山區仍有短暫陣雨,西半部平地則為多雲偶爾可見陽光的天氣;溫度方面清晨受東北季風影響,北台灣低溫僅19度,早晨外出仍然偏涼,建議添件薄外套,因為白天東北季風減弱,北台灣高溫回升,北部及東半部中午前後可達25、26度;中南部受東北季風影響小,高溫仍維持在30至32度,清晨低溫也有22至24度。

氣象局表示,明天東北季風減弱,下周日、一白天再度回到悶熱的天氣型態;各地大多為多雲到晴,東半部地區有局部短暫陣雨,午後西半部山區有局部短暫雷陣雨。

但下周二、三受到另一鋒面影響,天氣轉為不穩定,中部以北及東北部地區有短暫陣雨或雷雨,其他地區亦有局部短暫陣雨或雷雨。

 
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政治新聞

宜蘭綠營融冰 陳金德表態支持陳歐珀
記者羅建旺∕宜蘭報導聯合報

宜蘭代理縣長陳金德、民進黨提名縣長參選人陳歐珀昨天雙陳會,陳金德說,宜蘭有輸不起的壓力,表態全力支持陳歐珀競選縣長,陳歐珀除表達感謝,還說會努力打贏選戰。

這場雙陳會,喬了好久,被視為黨內團結融冰之旅,由陳歐珀一方提出,原本安排在縣政府縣長會客室,但因會中也討論選務與黨務,為避免爭議,改到陳金德官邸,陳金德也特地請2小時假。

不過,陳歐珀因公務行程從台北趕回,比預定時間晚到7分鐘,見陳金德在官邸前迎接,趕緊小跑步上前握手及90度鞠躬。除了雙陳,議長陳文昌、宜蘭市長江聰淵、民進黨宜蘭縣黨部主委林進財等人昨也與會。

會後,陳金德說,宜蘭有輸不起的壓力,輸了大家都沒面子,唯有團結合作,支持陳歐珀,相信他會當選,也希望他會當選。

對媒體追問,宜蘭縣長參選人會不會換人?陳金德說,「可能性不大,因要全力支持陳歐珀競選縣長。」

陳歐珀說,陳金德答應全力支持,來打這場選戰,自己會繼續好好努力。

對於未來民進黨宜蘭縣黨部主委等選舉,陳歐珀說,已達成高度共識,用協調方式尋找最好的主委人選,執評委與全國黨代表盡量協調,都不競選。

 
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北市長選戰 綠高層:自提人選就是禮讓國民黨
記者林敬殷∕台北報導聯合報

民進黨選對會前天首次討論台北市長提名方案,多人傾向民進黨自提人選,更有選對會成員斬釘截鐵說,最後結論應是自提人選。一位黨內重要人士指出,民進黨心知肚明,自提人選就是禮讓國民黨。

據了解,蔡總統昨晚在官邸與黨內核心幕僚、選對會成員,就年底選舉進行討論,台北市長選舉提名也是議題之一,但與會者均不願透露訊息。

選對會前天開會時,多數人都傾向自提人選,因此,外界認為民進黨可能不會再禮讓柯文哲。不過,民進黨前天也證實,民進黨秘書長洪耀福、選對會共同召集人林錫耀及陳明文、民進黨台北市黨部主委黃承國,在周二晚上與柯文哲會面。部分支持者認為,這是有意禮讓柯文哲,不少抗議電話昨天湧入民進黨總機。

民進黨黨內重要人士提出警告,不禮讓柯文哲,等於禮讓國民黨參選人丁守中。這位人士指出,四年前,是國民黨氣勢最差的時候,國民黨提名的連勝文都能拿到百分之四十一的選票,今年國民黨氣勢不差,民進黨如果自己提名,柯文哲和民進黨一定都能各自拿到百分之廿以上的選票,但民進黨有自信得票會超過國民黨的百分之四十一嗎?

 
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藍新竹縣長 提名「最大公約數」人選
記者郭政芬∕新竹報導聯合報
國民黨年底縣長選舉提名布局大都到位,被視為整合最複雜的新竹縣周一首次協調未果,昨天2度協調,5名有意角逐者初步成共識,希望黨中央盡快決定提名「最大公約數」的人選。

民進黨4月底確定徵召民進黨客家事務部主任鄭朝方參選新竹縣長,消息一出,引起地方震撼。鄭朝方是前縣長鄭永金的兒子,鄭永金曾屬藍營,本屆縣長選舉以無黨籍身分與民進黨合作參選;民國黨主席徐欣瑩也曾代表國民黨參與立委選舉獲得高票當選,她與鄭朝方都將參選縣長,增添選舉的激烈性。

國民黨中央提名協調小組昨天2度邀請黨內有意角逐下屆縣長的立委林為洲、副縣長楊文科、縣議會副議長陳見賢及竹東鎮長徐兆璋、湖口鄉長林志華5人協調,他們對協調結果都相當低調,直說「不方便談,都交由黨中央回應」。

第1次協調會對於要以全民調或徵召方式來決定提名,無法達成共識。昨天的協調還邀請表態參選人的徐兆璋、林志華,據了解,5人各自表達對竹縣長選舉的看法,所討論出的結果,希望由黨中央在5人中決定符合「最大公約數」條件的人選。

 
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社會新聞

移工遭性侵 每年逾百起
記者程嘉文∕台北報導聯合報

家事移工遭受性侵案情況嚴重,根據通報數字,過去六年每年有一百多起移工遭性侵,其中七成以上被害者是家庭看護工。監察院財政經濟委員會、內政及少數民族委員會舉行聯席會議通過調查報告,促請行政院正視問題,並請勞動部及衛福部檢討改進。

負責調查的監委王美玉說,行政部門的缺失包括:未能掌握移工遭性侵害的數據及原因、被害移工心理創傷遭到忽視、庇護安置欠缺配套措施等。她要求勞動部應將人身安全保障,納入家事勞工保護法草案。

王美玉指出,目前國內的移工已逾六十七萬六千餘人,統計顯示自民國一○一年至一○七年二月,通報移工遭性侵共計六百卅三人,其中七成以上屬家庭看護工,將近六成屬於上司與下屬關係。

王美玉說,外籍移工入境後面對許多困境,且因權力關係不平等,中止契約困難,導致即使遭到性侵,多數選擇「隱忍」或「逃逸」。

不過,實務上也發生,部分女性移工為轉換雇主,謊報遭性侵害情事。勞動部及衛福部未能掌握外籍移工遭性侵的確實數據及原因為何,衛福部、勞動部及警政署也未建立有效勾稽比對機制。

她表示,性侵害犯罪防治法為保護性侵害被害人權益的特別法,對於女性外籍看護工遭性侵,依其意願多選擇勞政機關的庇護安置處所,但勞政單位庇護安置對象不限性侵被害者,且安置單位未將具心理輔導工作專業人員列為必要,導致安置過程往往忽視被害人心理創傷,勞動部應會同衛福部積極研謀改善。

報告也指出,庇護安置欠缺配套措施,且雖有相關預防機制,但因檢查效能不足,仍無法防範於未然;勞政人員於接獲移工性騷擾申訴案件,往往欠缺敏感度,只將申訴案件定位為勞資爭議案件,未能正視及處理。

 
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選前大掃黑 逮310名幫派分子
記者李奕昕∕台北報導聯合報

因應九合一選舉,全台連續五天大掃黑,至昨天第四天,已查獲三百一十名幫派及不良組合成員,其中包括四名中華統一促進黨成員、一名鄉民代表會副主席,檢警表示,希望淨化選前治安,避免幫派介入。

高檢署主任檢察官何明禎說,黑幫轉型滲入政黨,侵蝕政治及治安務必排除;警政署長陳家欽並宣示,具幫派背景參與政黨者,未來都是掃黑首要目標,不容幫派危害選舉。

這波掃黑檢肅治平專案目標共四十一人,其中十三人羈押;其餘兩百六十九名不良組合成員,有四人聲押獲准;其中竹聯幫「受傷最重」,包括虎堂、戰堂、雷堂、平堂、青堂、月堂都被掃。綽號「楞子」的竹聯幫虎堂前堂主朱家訓、綽號「韋小寶」的天道盟太陽會台北分會長蕭貞文,和屏東里港鄉代會副主席余有志,都名列治平對象。

警方說,六十四歲的朱家訓目前任統促黨乾隆黨部首席顧問,涉嫌率眾霸占法拍屋,以搬遷費為由,向被害人勒索兩百五十萬元;竹聯幫雷堂福苗分會成員卅八歲詹益泰,涉嫌變造六合彩簽單中獎號碼,向數名組頭兌獎,被識破後威脅組頭付清簽賭獎金,也曾動員幫眾參加統促黨活動。

另卅歲竹聯幫月堂副堂主戴廷翰等七人涉嫌暴力討債,其中四十四歲吳祐陞、四十九歲鄒才榮具統促黨背景;吳還對外自稱是統促黨總裁「白狼」張安樂左右手。

除了統促黨外,屏東縣里港鄉民代表會副主席余有志為牟取土地補償費,涉嫌與同夥持槍恐嚇多名被害人,同樣在掃黑中落網。

蕭貞文則涉嫌指揮小弟砸毀某被害人經紀公司,再佯稱和解,誘騙對方出來後唆使幫眾持刀砍殺;並曾為尋仇,在台北市「百齡橋」攔截被害人,砍傷對方再持道具槍射擊、拿金屬甩棍猛打頭部,造成被害人昏迷。

四天專案動員警力四千七百多人,掃蕩幫派處所七百六十二處,查獲槍械七把及毒品一千四百六十九公克。

 
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兩岸新聞

美中貿易談判大陣仗 豪華組合vs.7人小組
記者戴瑞芬、許依晨∕綜合報導聯合報

中美貿易談判昨天在北京登場,美國總統川普的財經智囊精銳盡出,大陸嚴陣以待。中美雙邊三日和四日兩天展開磋商和談判,討論包括中國強迫外國企業進行技術轉讓,以及政府對科技發展給予補貼等,美國代表團預定五日晚間離開北京。

大陸方面,除了國務院副總理劉鶴領軍主談,傳出七人談判小組還布奇兵,其中國家副主席王岐山,可能是對美貿易談判的幕後主導人,還有主管商務、貿易的國務院副總理胡春華,和二月訪美進行經貿對話的國務委員楊潔篪,都被點名入列。

美國談判小組堪稱有史以來最豪華組合,由財政部長米努勤以總統特使身分率團,國家經濟會議主席庫德洛負責「拉」,國家貿易委員會主席納瓦羅、國家經濟會議副主任艾森斯坦負責「打」,強硬鷹派貿易代表賴海哲負責「談」,而商務部長羅斯則居中調停,美國駐華大使布蘭斯塔德也將參會。

大陸七人談判小組遲遲沒有掀開底牌,不過,外交部已經證實由劉鶴領軍。官方通報發布「國務院副總理劉鶴與美方代表團就共同關心的中美經貿問題交換意見」,釋出由劉鶴主談,領軍中方團隊與美方對陣的重要訊號。

報導指出,二○○八年六月的第四次中美戰略經濟對話,王岐山以副總理身分第一次率團赴美談判。讓美方印象深刻的是,王岐山習慣性「脫稿」,但親和、直率而幽默的自我批評方式,頗合美國人的胃口。

被點將的還有主管商務、經貿的國務院副總理胡春華,基於談判對等原則,明報一度點名,胡春華才是負責中美貿易談判的主將,不過他卻沒有與美國打交道的經驗。

國務委員、前外交部長楊潔篪也被點名是談判代表,今年初美國發起對華雙反,他早劉鶴一步,二月初就到美國與國務卿提勒森協商,並會見了美國總統川普。

大陸官媒新華社指出,不管怎樣,談總是件好事,中國談判的大門一直敞開,只是談要有誠意、有原則、講規矩。

 
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觀察站∕陸有盤算 美不致空手而回?
本報記者許依晨聯合報

美中貿易戰雙方你來我往,相互叫陣。談判前一天,雙方態度都稍趨平和。中國大陸外交部發言人華春瑩昨表示,「談,我們是歡迎的,但這必須是基於平等和相互尊重基礎上的磋商,結果應該是互利共贏的」,她還說,透過一次磋商解決所有問題可能不太現實,但是,只要美方抱著維護中美經貿關係穩定大局的誠意而來,雙方的磋商就是建設性的。

另一方面,這次前往中國進行貿易談判的美方代表團,其人選、規格都顯示美方對此次談判的重視程度。美國貿易代表團抵達北京時,美國總統川普同時在推特上發文稱,期待在不久的將來與習近平會面,並與習近平會一直保持良好的關係。

種種跡象顯示,這次會談或將為中美貿易摩擦降溫,雖然會談最可能的結果僅是達成繼續談判的共識,但美中氣氛暫且不再劍拔弩張,也讓全球鬆一口氣。

這次會談聚焦重點包括,川普希望縮減中國對美國高達三千七百五十億美元的貿易順差;中國對外資的投資限制;智慧財產、關鍵技術轉移;「中國製造2025」工業計畫等。

對中國而言,「中國製造2025」計畫,是習近平力推的核心政策,以國家資金支持,加速發展機器人、航太等十大關鍵產業,絕非可以談判的籌碼。另外,對於川普政府要求的貿易赤字減少一千億美元,中國勢將採取強硬捍衛立場。

但,中國可能會向美方承諾一些開放市場的新措施,或是提出變更政策的方案等,藉此盼美方能將先前宣布的加稅措施順延,不致讓這次龐大的美國代表團空手而回。

 
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南海3前哨基地 陸巡弋飛彈就位
編譯王麗娟∕綜合報導聯合報

美國媒體CNBC新聞網二日引述對美國情報報告有直接了解的消息來源報導,中國大陸已在南海的三個前哨基地上,部署反艦巡弋飛彈與地對空飛彈。報導說,根據美國情報單位評估,飛彈在過去卅天內分別運往永暑礁、渚碧礁和美濟礁。

中國大陸外交部發言人華春瑩昨天就此回應表示,有關部署不針對任何國家。

美國CNBC指出,大陸的鷹擊12B(YJ-12B)反艦巡弋飛彈可讓大陸打擊兩百九十五浬(約五百四十五公里)內的船隻;紅旗9B(HQ-9B)長程地對空飛彈能鎖定一百六十浬(約三百公里)內的飛機、無人機與巡弋飛彈。

華府智庫戰略與國研究中心的南海專家波林指出,大陸這項部署是大事。他說:「這是第一次在南沙群島部署飛彈,無論是地對空或反艦飛彈。」

波林說,大陸的部署行動在預料之中,去年他們已在這些前哨基地建造完成飛彈掩體,在更往北一點西沙群島的永興島,大陸早已完成這種飛彈系統的部署。

波林指出,這是大陸宰制南海重要的一步,「之前,若你是南海主權的其他聲索方,你知道中國在監視你的一舉一動。現在你將知道,你是在中國飛彈射程內作業。那是相當強烈的威脅」。

上月,太平洋美軍司令提名人、海軍上將戴維森表示,大陸在南海的「前進作戰基地」似已完成建造。他說,大陸可利用這些基地挑戰美國的區域力量,且可輕易擊垮南海主權任何其他聲索方,大陸現在已經有能力在不與美國開戰的各種情況下,控制南海。

美國國防部一再表明立場,反對大陸在南海建造的前哨基地部署任何軍事設施。

中國大陸外交部發言人華春瑩昨天在例行記者會上就媒體詢問此事答覆,中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。中國在南沙群島上開展和平建設活動,包括部署必要的國土防禦設施,是維護中國主權和安全的需要,也是主權國家享有的當然權利。華春瑩說,有關部署不針對任何國家。無心侵犯者無需擔憂害怕。

 
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國際新聞

英國地方選舉 在地歐盟公民將發聲?
編譯張佑生∕綜合報導聯合報

英國地方政府選舉三日投票,這是首相梅伊去年國會大選輸掉多數優勢後的第一個選舉考驗,也被對手工黨視為執政黨的期中選舉。

這次選舉僅限於英格蘭,共計一百五十一個地區行政當局、超過四千三百五十席開放競爭。除了脫歐對選舉結果將有重大影響,保守黨和工黨各自陷入醜聞風暴,前者因遣返非法移民不當,內政大臣被迫下台;後者則是反猶太的爭議揮之不去。

倫敦向來是工黨的鐵票區,選前民調顯示工黨在此領先保守黨達廿個百分點。黨魁柯賓希望在中部和東部也有所斬獲,為下屆大選打好基礎。

對首相梅伊來說,地方選舉失利不至於搞成逼宮,但會讓原本對脫歐方式已經意見嚴重分歧的保守黨更加分裂。前議員威爾森指出:「勝選讓黨團結,敗選會出現雜音。」

英國地方選舉特別之處在於旅英的歐盟公民,只要去選委會登記,年滿十八歲,也可以投票。地方選舉通常不會引發激烈情緒,投票率差不多在三成左右,但是對於在英國的歐盟公民而言,這次的地方選舉投票可能是他們影響政策和發聲的最後機會。

挺歐盟人士呼籲居住在英國、據估計約三百七十萬的歐盟公民,用選票表達對英國政府脫歐方向的不滿。

 
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恐怖沙塵暴襲印度 上百人喪生
編譯王麗娟∕綜合報導聯合報

印度北部和西部的部分地區二日晚間遭到強烈沙塵暴侵襲,強風塵土過處,樹木連根拔起,泥巴屋不見四壁,電塔和電線桿紛紛倒塌,包括首都新德里在內的數個城市塵土蔽日。當局表示沙塵暴至少造成一百一十六人死亡,逾二百五十人受傷,許多人在睡夢中被壓死。

印度的北方省、拉賈斯坦省、旁遮普省都受到沙塵暴影響,北方省和拉賈斯坦省一度出現時速逾一百卅公里強風,首都新德里的最大陣風也將近時速六十公里。當地許多房舍是磚瓦砌成,因此不敵強風遭吹垮,或是被倒下的大樹、電線桿砸毀,造成傷亡。

沙塵暴過後,緊接著又有雷暴發生。由於雨季六周後才會降臨,這場暴風雨來得頗令民眾吃驚。當局預估死亡人數還會繼續攀升,混亂情況還會持續發生。

印度北部夏季常見沙塵暴發生,但這等規模死傷人數非常罕見。北方省有六十五人死亡,四十三人死於阿格拉地區。知名古蹟泰姬瑪哈陵位於阿格拉市,但未蒙受任何損失。沙漠省拉賈斯坦省有卅三人死亡,旁遮普省兩人喪命。

在拉賈斯坦省艾瓦地區開設度假飯店的洛里亞,在汽車險些被吹走時棄車逃生。他說:「至少在過去廿五年,我沒見過這麼強烈的風暴。所有人嚇得拔腿找掩護,樹木和房屋被刮起。簡直噩夢一場 。」

上月有類似的沙塵暴發生,在北方省奪走十五人性命。

官員表示,由於這場沙塵暴在夜間來襲,多數受害人是在睡夢中,被吹垮的房屋或倒塌的牆壁、樹木、電塔、電線桿壓死。夏季時,許多印度人會睡在屋外躲避暑熱。救難人員三日仍在一些坍塌房屋的瓦礫堆中尋找生還者。

氣象預報未來兩天仍有暴風雨,當局提醒民眾持續提高警戒。

 
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