釋憲破天荒! 大法官剔除立委聲請資格

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2018/05/05 第6357期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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釋憲破天荒! 大法官剔除立委聲請資格
記者王宏舜∕台北報導聯合報

前瞻釋憲案 大法官不受理

立法院去年通過前瞻基礎建設特別條例與特別預算案,在野立委認為違憲,國民黨、親民黨立院黨團及無黨團結聯盟等卅八位立委連署,聲請釋憲與急速(暫時)處分。大法官會議破天荒首創逐一清點聲請立委有無出席表決方式,以聲請人之一的高金素梅未參與表決,剔除後不符聲請釋憲資格,昨天決議不受理此案。

在野黨釋憲救濟難度加高

此例一開,等於提高未來少數在野黨聲請釋憲獲受理門檻,在程序上就剔除退席抗議、拒絕投票立委事後的聲請釋憲資格,未來在野、少數黨尋求釋憲救濟困難度更高。

大法官案件審理法規定,「立法委員現有總額三分之一以上之聲請,就其行使職權,適用憲法發生疑義,或適用法律發生有牴觸憲法之疑義者,得聲請大法官釋憲」。依現有的一一二名立委計算,釋憲門檻為卅八人。

過去大法官會議討論是否受理立委聲請的釋憲案,只看是否達三分之一以上立委連署,受理後再進一步討論實質違憲與否問題,本屆大法官再創新例,將未投票立委視為未行使職權,此例一開,未來每件立委聲請釋憲案都要逐一清點每位連署聲請立委有無參與表決、多少票反對,符合初步門檻,才有機會進入實質違憲與否討論。

高金「未參與表決」 成關鍵

國、親及無黨聯盟共同以前瞻基礎建設特別條例與特別預算案有重大瑕疵的違憲疑義,向大法官聲請釋憲,經七個月調查,大法官發現,聲請人之一的高金素梅沒參與表決,很多議案「零票反對」,認定不符大法官審理案件法要件,決議不受理,聲請暫時處分部分也一併被駁回。

大法官從預算和條例兩部分審視。預算部分,大法官逐一比對前瞻預算的歲出、歲入等表決狀況,發現聲請人高金素梅未參與前瞻預算案二讀程序的任一表決,以她沒有「行使職權」,不得計入釋憲聲請人數,直接去除她在本案的聲請釋憲資格後,以本案聲請立委人數不足三分之一為由,認定不符聲請釋憲要件。

此外,大法官又以前瞻預算二讀時,投反對票的立委不足三分之一;前瞻條例部分,不論是二讀或三讀的表決結果,反對票都不到卅八票,均不符合釋憲聲請要件。

大法官會議的不受理決議指出,原來或曾持反對立場的立委,如果最後表決議案時,改投票支持議案通過,就不得再以「少數立委」的地位聲請解釋,否則就違反保護少數的立法意旨。

大法官認為,若少數委員的提案明顯不是同一案,未獲討論、表決,議事程序就違反民主原則的尊重少數瑕疵;但少數委員提案內容和數量若明顯濫用議事權,則違背服從多數的民主原則。

至於聲請人主張前瞻條例第五條違反法律明確性原則,大法官認為只是抽象的主張,沒具體說明何以牴觸憲法。

 
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話題

台大師生反拔管 數千人「新五四」遊行
記者林良齊、侯俐安、馮靖惠∕台北聯合報
台大師生及校友「反拔管」,昨天發起「新五四運動」,前校長李嗣涔怒批蔡政府無法無天,傾國用洪荒之力違法拔管;台大物理系主任張顏暉則引用名著「動物農莊」,諷刺在蔡政府底下,「只有豬可以兼獨董、當校長,人不可以」。

數千人昨天透過靜坐、陳情、論壇、遊行、晚會等方式捍衛大學自治及學術自由,要求政治黑手勿伸入校園,教育部應依法聘管中閔當台大校長。

管中閔太太現身晚會

管中閔雖未現身,但請人送包子及飲品到現場表達支持。他的太太則穿著「I AM FINE」T恤與好友現身,一同在晚會點燈支持大學自治校園民主,她低調說很感動。

台大校長遴選委員會一月五日選出管中閔當校長,因引發獨董、學術倫理、到大陸兼職等爭議,教部卡管近四個月,上周五以「違法兼任獨董」等理由駁回人事案,台大師生及多個校友團體選五四運動九十九周年,串聯發起「捍衛大學自治,守護學術自由」行動,也稱為新五四運動,昨天號召數千人在台大校園聲援台大行政團隊。

活動從下午四點廿分傅鐘敲了廿一響後開始,上千人聚集在傅鐘周圍,隨著主持人一齊怒喊「還我校長」、「守護大學自治」等口號,並向代理校長郭大維遞交陳情書,隨後人越來越多,一路遊行至校門口舉辦晚會,超過三千名台大師生與校友手持燭光,在廣場拼出「愛台大」圖形。

李嗣涔批拔管無法無天

到場的台大前校長李嗣涔表示,現在的政府比軍閥還要可惡,用洪荒之力、傾整個國家來拔管,擔任獨董的程序就是校長要批准,校長批准後經股東大會才可以選出,辦法沒說過要簽契約後才能批准,只要後續完成回饋的條款就好了,「教育部用這個理由拔管簡直是無法無天」。他呼籲學校要走法律途徑、不要重選校長,並呼籲全國師生、民眾支持黃絲帶運動,在汽車、家門口綁上黃絲帶表達不滿。

台大物理系主任張顏暉則引用英國作家喬治.奧威爾 「動物農莊」一書諷刺拔管案,「只有豬可以兼獨董、當校長,人不可以」。

發起「黃絲帶運動」的台大學生蕭智鈞表示,如教育部再不正視,下周就會變成學生主動發起罷課,「我不怕記過、也不怕退學」,再考回來就好了,但民主法治不能停止下來。

代理校長郭大維回應師生,非常感謝對學校的愛護、關心,台大崇尚自由學風,也希望大家在表達意見時候,務必小心安全。

教育部次長、台大校長遴委姚立德回應表示,台大校長遴選案受國人廣大重視、也看到國人表達不同意見,教育部的公文最快在下周給台大。

但另一方面,也有反對管中閔的學生掛布條批管,並在校內演出「送葬」行動劇,引發黃絲帶挺管群眾不滿,雙方發生衝突,有學生在衝突中遭勒頸受傷,前往醫院驗傷後提告。

前總統馬英九、國民黨前主席洪秀柱、行政院前院長毛治國、交通部前部長葉匡時等藍營政治人物,昨天也都現身會場聲援。

馬英九批教育部拔管違法濫權的決定,已踐踏「大學法」大學自治與依法行政兩大核心價值,就像司法獨立之於民主政治是不可或缺條件。他呼籲國家領導人不要因教育部粗暴無禮的決定,辜負國際社會對台灣的期待。

 
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新五四運動晚會 管中閔太太低調現身支持
記者侯俐安╱即時報導聯合報
台大師生今天發起「新五四運動」,晚間在台大校門口舉辦晚會,管中閔太太穿著「I AM FINE」T恤低調現身,與多位好友站在晚會人群的最後面,一同點燈支持大學自治校園民主,對於記者採訪她僅低調的說,今天只是跟朋友一起來現場、一起支持,「我只是幾千人中的一個人」,對於今天的晚會,很感動。

今天下午前總統馬英九、國民黨前主席洪秀柱、行政院前院長毛治國、交通部前部長葉匡時等人都現身會場,毛治國更待到晚會,站在人群中表達支持,但並未多作表示,僅說「該說的大家都說了,希望你們能將每個人的話都記錄下來。」

 
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馬英九籲收回拔管成命 蔡英文: 麥克風沒有了
記者周佑政╱即時報導聯合報

教育部駁回台大準校長管中閔的遴選結果,台大師生今天下午在台大校園發起「新五四運動」,前總統馬英九馬英九前往聲援,他還呼籲同為台大校友的蔡英文總統,應指示行政院「收回成命」。蔡總統今天下午被媒體問及這項議題時,並未發表看法。

蔡總統五加二產業產業創新系列行程,今天到桃園參訪睿能創意(Gogoro)、亞洲·矽谷計畫執行中心桃園營運總部、研華公司。下午參訪完研華公司後,短暫接受媒體提問,她分別回應多明尼加與我斷交後,踏實外交初衷與原則不會改變,也表示台北市長民進黨是否自提人選,黨內選對會正在處理。

蔡總統在回答完外交與北市選舉議題後,現場工作人員將麥克風架收走,但有記者大聲發問,馬英九前往台大聲援管中閔,並呼籲蔡總統請行政院「收回成命」;這時,蔡總統微笑表示,「麥克風沒有了。」記者則說,麥克風就在前面。蔡總統再度微笑回應,「我的聲音沒有很大啊。」

 
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要聞

「上階不上台」 扁出席餐會再打違規擦邊球
記者林敬殷、楊濡嘉∕連線報導聯合報

前總統陳水扁昨天出席凱達格蘭基金會募款餐會,他以站在舞台前階梯的「上階不上台」,及不義賣但介紹義賣品的形式,回應台中監獄祭出的四不(不上台、不演講、不談政治、不受訪)及新加上的三不(不錄影談話、不主持義賣、不在台北過夜)。

餐會前夕,統促黨發言人璩美鳳表明自己要前往募款餐會現場,主辦單位凱達格蘭基金會也呼籲璩美鳳不要來,並加派人力盯場,台北市警局更派出一百四十名警力防衝突。不過,璩美鳳仍突破重重關卡,成功進入餐會,並利用前副總統呂秀蓮上台致詞,趨前到坐在主桌的陳水扁前,拿白開水致意,陳水扁有些尷尬,但仍拿起茶水回敬。

如入無人之境的璩美鳳,與陳水扁以茶水互敬,僅有在周邊採訪的記者發現,後來因現場錄影導播抓到鏡頭,才引起現場騷動,慢慢鼓譟起來,慢半拍的陳水扁兒子陳致中及工作人員趕忙前來請璩美鳳離場,現場有人高喊「台灣中國,一邊一國」,有人大罵璩美鳳「不要來作秀」,立委陳亭妃一路陪璩美鳳離開現場。

璩美鳳離開會場後接受媒體訪問表示,她祝陳水扁身體健康,要陳水扁加油再站起來,替兩岸未來努力,因為陳水扁是深綠的,最適合做談判者,而陳水扁則回她「可以深入溝通」。

陳水扁稍後站在舞台前特地架設的階梯上,以介紹他要義賣的「台灣勇哥」雕塑品方式講話。在陳水扁八分鐘的介紹中,他說,勇哥在二○○八年後,托給一位台南麻豆友人照顧,活了六、七年,勇哥至少有自由,他失去自由,勇哥是在他保外就醫前半年過世,感嘆自己太晚出來。後來他日夜思念,才請人做了雕塑紀念勇哥。最後,台灣勇哥以一百廿萬元賣出,陳水扁約九點不到便離開。

 
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防不勝防!璩美鳳成功闖入募款餐會 向阿扁敬酒
記者林敬殷╱即時報導聯合報
防不勝防!在眾人驚訝聲中,統促黨發言人璩美鳳晚上成功進入凱達格蘭基金會募款餐會,並利用前副總統呂秀蓮上台致詞時,拿著一杯白開水,趨前走到前總統陳水扁坐下的主桌,向陳水扁敬酒,一臉尷尬的陳水扁也以茶水回敬璩美鳳。

餐會前夕,璩美鳳表明今晚要到募款餐會現場,主辦單位也要求璩美鳳不要來,甚至還加派人員盯場,台北市政府警察局也擔心會有意外,派出一百四十名警力,豈料,璩美鳳在眾人意料之外出現在現場,如入無人之境地走到主桌,正巧現場錄影導播鏡頭也帶到這個畫面,現場出現一片譁然。

璩美鳳與陳水扁以茶、水代酒互相舉杯後,陳水扁兒子陳致中及工作人員立刻上前,把璩美鳳請出去,主桌的騷動聲才慢慢傳出去,現場才開始一陣鼓譟,有人高喊「台灣中國,一邊一國」,有人大罵璩美鳳「不要來作秀」,立委陳亭妃也一路陪著璩美鳳離開現場。

璩美鳳離開餐會現場後,面對團團圍住的媒體發表她的看法,對於如何能夠成功在重重戒備下順利闖入,璩美鳳只說,她跟阿扁一樣都是走秘密通道,至於何時入場,璩美鳳不透露。

 
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扁巧妙站上肥皂箱是否違規 中監蒐證了解評估
記者白錫鏗╱即時報導聯合報
前總統陳水扁今晚參加凱達格蘭基金會舉辦的感恩餐會,站上自備的肥皂箱拿麥克風拍賣「台灣勇哥」,巧妙的閃避台中監獄的「不上台」、「不演講」規定,台中監獄副典獄長李進國表示,對於扁站在肥皂箱、拿麥克風之事,中監全程訪視蒐證進行了解,會有檢討評估。

扁申請參加今晚凱達格蘭基金會舉辦的感恩募款餐會,台中監獄經審核後,同意他參加,但要遵守「不上台」、「不演講」 (包括不得以錄影方式等影音播放)、「不談及政治」、「不接受媒體採訪」等四不原則下;且在活動結束後,應立即返回高雄住居。

扁今晚巧妙的避開「不上台」、「不演講」規定,以自備肥皂箱拿麥克風拍賣藝術品「台灣勇哥」,以高價新台幣120萬賣出,中監對此,副典獄長李進國說已進行蒐證了解,會有檢討評估。

 
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焦點新聞

前瞻釋憲被駁回 高金素梅:大法官欲加之罪
記者陳熙文、劉宛琳∕台北報導聯合報
大法官會議首度以立委未參與相關議案表決為由,剔除無黨籍立委高金素梅聲請釋憲的資格。高金素梅昨晚強調,她既認為以特別預算方式編列前瞻計畫預算屬違憲,不參與前瞻預算表決應是最積極的態度表現,大法官卻以此駁回釋憲聲請,她只能說,大法官的主觀認知已無限擴大,完全是「欲加之罪」。

高金素梅昨晚發表聲明指出,她尚未看到大法官駁回全文,但若如媒體報導的大法官駁回理由,她的說明是,她反對以特別預算方式編列前瞻計畫預算,並認為此種方式編列預算有違憲之嫌。她既已認為係屬違憲編列預算,自無參與前瞻預算表決之理。

高金素梅強調,她此舉應是認定前瞻違憲的最積極態度表現,大法官卻反以此認定她不夠積極,因而駁回釋憲聲請案,她只能說「欲加之罪…,大法官的主觀認知已無限擴大」。

國民黨立委蔣萬安也表示非常遺憾。蔣說,當時在立法院審查預算時,執政黨濫用一事不二議原則,完全不處理、也不討論在野黨提出預算刪減案,甚至將立法院在預算審查時,具有拘束行政機關效力之「主決議」,「惡意地」全數變更為無拘束力的「建請案」,使主決議全然喪失對行政機關的強制約束力,已完全剝奪憲法賦予立委的職權。

 
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辯松機遷建 呂秀蓮「準備帳篷」酸姚文智
記者楊正海∕台北報導聯合報

台北市長選戰升溫,跨黨派電視辯論會昨在民視新聞台舉行,民進黨籍擬參選人姚文智、呂秀蓮和社民黨召集人范雲3人參加。范雲昨正式宣布參選台北市長,目前至少有9人宣布參選市長,群起挑戰柯文哲。

民進黨是否自推人選備受矚目,姚文智說,黨中央預計安排他下周三到選對會報告,他會告訴黨,在三足鼎立下會勝選,只要不要一直在政治策略、選舉計算上打轉,回到市政討論,可取得大多數人支持。

昨天辯論會中,對於松山機場遷建,呂秀蓮和姚文智出現交鋒。姚文智曾說過若當選市長,任內松山機場沒遷建,就去搭帳篷住機場,呂秀蓮酸說,已準備帳篷給姚,因為民航局說,20年之內松山機場不可能遷。

呂還說,台北市長沒有權限決定松機遷建,就像市長不能決定國家的大事一樣,但呂也不忘稱讚姚文智422機蛋大遊行,讓柯文哲的迷幻藥退燒,且過去4年養虎為患,民進黨不會再上當。

姚文智結論時,先謝謝呂秀蓮準備帳篷,他說,這表示他當選了,他希望2022年機場遷走,是有一整套發展策略,可以去「姚文智翻台北」網站中看。

呂秀蓮也砲轟柯文哲,竟為省7億元,將敬老尊賢的1500元敬老金說成彷彿買票,這是羞辱台北市民。呂還說,北市女性比男性多12萬人,沒有女性市長,卻有沙文主義的柯市長,柯曾說重男輕女是生物本能、國家30%女性沒結婚就危險了,「這是18世紀老男人的論調,能不氣嗎?」

范雲:北市應是幸福又性感城市

范雲則指出,選台北市長,眼光應放在20年後的2038年,北市應該是幸福又性感的城市,現在的北市,成了沒有錢人愈來愈住不起的城市,有錢人在北市才幸福。北市銀髮族應在社區中自在生活,但長照喊很久,比不上高齡化速度。

范雲的政見,還包括托育托老一定要公共化,不能私營。 另外,大眾運輸全面免費,化解塞車和空汙,法國巴黎和德國城市已朝此方向做。

 
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大逆轉! 民進黨北市不再禮讓柯文哲
記者林敬殷∕台北報導聯合報

民進黨台北市長提名政策大逆轉。據了解,民進黨高層根據最新民調研判後認為,與其大費周章說服綠營基層支持禮讓台北市長柯文哲,不如順勢自提人選,至少可以避免因禮讓可能造成黨內分裂,殃及其他縣市的選票流失。

誰選 不一定是姚文智

據了解,自提人選主要是現階段先止血,至少可止住支持者的浮躁及反彈,期望有效促成黨內團結,誰出來選是下一步的事。選對會下周陸續徵詢黨內有意參選人,現有黨內有意參選者之中,又以民進黨立委姚文智聲勢最高。不過,知情人士表示,自提人選,並不代表就是姚文智。

據了解,過去幾個月來,民進黨高層認為,不管是就北市議員選情、部分選情緊繃的縣市長,及考慮綠營支持者投票率高低,相較於自提人選,禮讓柯文哲對民進黨的衝擊比較小。

分手 過去兩周是關鍵

但「過去兩周是關鍵」,據指出,最近兩周來,柯文哲對於與民進黨關係,始終未見彌補的動作,在拔管事件上,還直言是白癡決定,令柯文哲的民調直直落,與國民黨北市長參選人丁守中不相上下,甚至有些民調還低於丁守中。其次,在「機蛋」大遊行後,民進黨選民對於台北市長選舉自提人選的支持度,不斷攀升,上升的幅度,有可能彌補先前認為自提人選可能有的衝擊及傷害,令民進黨高層不得不重新思考。

相關人士指出,以目前態勢,要說服選民支持禮讓,可能要花很大功夫,還不見得成功,但卻可能造成綠營分裂,降低綠營支持者的投票意願,不利於其他縣市的投票率,嚴重衝擊年底的選情。與其如此,不如自提人選,反而促成綠營內部團結,激起綠營支持者的信心,有助於對抗不禮讓柯文哲可能遭到柯粉的攻擊力道。

 
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高志鵬反深澳電廠 沒給賴揆說話
記者陳熙文∕台北報導聯合報
行政院長賴清德昨在立法院就能源政策進行專題報告並備詢,同黨立委高志鵬質詢時公開表態反對興建深澳燃煤電廠。他說,他支持用節能取代深澳電廠,如果有一個公投,讓人民在深澳和節電之間二選一,他相信大家不會選擇深澳電廠,「假如人民選擇深澳電廠,那我自己(辭職)下台」。

高志鵬以整段質詢時間完整陳述自己看法,並未讓賴清德回答。賴清德則在回應其他立委質詢時強調,深澳電廠的興建,是為因應北部用電缺口,尤其核一、核二除役後,缺口將更為擴大,作為負責任的政府,必須提早因應。

他並指出,深澳電廠無法改為使用天然氣發電,因為基隆市長林右昌已明確表示不會同意輸送管線經過基隆市埋設,同時深澳電廠周邊已有卸油碼頭與漁港,無法容納天然氣接收站興建。

由於深澳電廠影響的新北、基隆及宜蘭地區,是民進黨派系「正國會」的大本營,賴清德昨天到立院報告前,即傳出「正國會」將透過質詢,要求政院尋找替代深澳電廠的方案。高志鵬昨在質詢前受訪時指出,「如果真的可以找到好的替代方案,為何非要蓋深澳不可?」他說,民進黨團對深澳電廠並未形成決策,目前還沒有定論。

高志鵬質詢時表示,南韓首爾從二○一二年實行「減少一座核電廠」計畫,砸下五七○億台幣,喊出減少兩百萬TOE(油當量)的能源消耗,不只提前達標,更在二○一四年進入第二階段,喊出要再省下兩座核電廠的目標。

高說,如果把興建預算的一千億元用來節電,用六年的時間推動節電,到二○二五年累積節電量將有兩百億度,並可以同時打造一個以節電為核心的產業生態系。

高志鵬直言,根據台電的擴建計畫書,深澳電廠要到二○四九年才能回本,但是台灣要達到溫室氣體減量法的減碳目標,在二○四五年就要淘汰燃煤發電,深澳肯定是一座賠本的電廠,也會讓人民賠上健康。

對核二廠二號機日前再轉,卻發生跳機,賴清德回應立委質詢時表示,核二廠二號機再轉以安全第一,安全查核通過才會再轉,相關問題若釐清後發現有人為過失,就一定要懲處。原能會主委謝曉星則表示,核二廠二號機申請再轉,目前仍在審查當中,沒有時間表。

 
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民視新聞拒授權單一頻道 被台灣寬頻斷訊
記者何佩儒、彭慧明∕台北報導經濟日報

台灣寬頻(TBC)有線電視76萬用戶,昨(4)日凌晨起看不到民視新聞台。民視昨天拒絕到國家通訊傳播委員會(NCC)說明,但向用戶致歉,董事長郭倍宏質疑斷訊是TBC對台灣媒體「實質干預」,今天TBC訂戶依然看不到民視新聞台。不管TBC如何解釋,民視昨天都堅持TBC有中資色彩,影響台灣媒體。且TBC在民視新聞台原本的頻位上,「推薦」訂閱戶去看90台的三立財經台,三立董事長林崑海突然變成T BC好友,業界昨天戲稱,這是海董對郭董(倍宏)的戰爭。

NCC前後進行12次調處,兩家業者仍未達成協議。TBC的管理者是鴻海集團執行副總裁呂芳銘「個人」。

兩家業者昨天各說各話,民視抗議TBC打壓媒體,並表示有持續送出訊號;TBC則表示,依照著作權法,一定要拿到民視白紙黑字的授權文件,且民視拒絕授權單一頻道,是談判破局原因。

TBC強調,不管郭台銘或是呂芳銘,在公司內都沒有任何角色,郭台銘與TBC根本無關,斷訊決策是台灣團隊的決定。

TBC說,只要民視提供民視新聞台的頻道臨時授權,訊號將立刻恢復播放。下周一(7日)與民視的協商會議將如期舉行,期待民視派員參加,儘速達成上架協議。

 
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經濟新聞

習近平與日韓領導人通話 重點圍繞北韓
台北4日電中央社
中日韓峰會9日將在日本登場,外界預期北韓問題屆時將成為峰會焦點。新華社報導,中國國家主席習近平今天分別與南韓總統文在寅、日本首相安倍晉三通電話,重點圍繞著北韓。

新華社報導,文在寅通報了近日兩韓領導人會晤成果。文在寅表示,韓方感謝中方為促成朝鮮半島形勢積極變化發揮的重要作用,感謝中方堅定支持南北對話,以及為推動透過對話談判解決問題所作出的重要貢獻。

根據新華社,文在寅說,韓方願和中方加強協調,繼續致力於透過對話談判解決朝鮮半島問題,為本地區和世界和平、穩定、繁榮作出貢獻。

習近平指出,南北韓領導人先前舉行了歷史性會晤,在改善南北關係、緩解朝鮮半島緊張局勢、推動實現朝鮮半島持久和平方面取得重要成果,中方對兩韓為此所作積極努力予以高度評價。

習近平強調,中方願和包括南北韓在內的國際社會一道,為全面推進朝鮮半島問題政治解決進程、最終實現本地區持久和平發揮應有的積極作用。

在與安倍晉三通話時,新華社報導,習近平應詢就當前朝鮮半島局勢闡述中方看法和主張。

習近平指出,不久前,兩韓領導人在板門店會晤並發表共同宣言,中方對此表示歡迎。作為朝鮮半島近鄰,中方堅持維護朝鮮半島和平穩定、透過對話協商解決問題,願與各方一道,透過對話協商尋求全面均衡解決各自關切,合力推動實現朝鮮半島和本地區長治久安。希望日方也為此發揮建設性作用。

新華社報導,安倍晉三說,日方歡迎朝鮮半島形勢出現的積極變化,支持透過對話和平解決問題。日方高度重視中方在解決朝鮮半島問題上的重要作用,希望和中方加強溝通。

 
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兩岸新聞

共軍「嚴格」新十條 要求塑造好形象
記者劉秀珍╱即時報導聯合報
中共解放軍軍委訓練管理部公布新一代解放軍的共同條令修訂內容,用「十個嚴格」塑造軍隊好形象,包括要嚴格保持「健康純潔」的相互關係 。

新華社報導,這十條新規分別是: 嚴格軍人相互關係。為凈化軍隊政治生態,純潔鞏固內部關係,明確規定軍人間應當保持健康純潔的相互關係,嚴禁吹吹拍拍、阿諛奉承,嚴禁拉幫結派、團團夥夥,嚴禁收受錢物、吃請請吃,嚴禁壓制民主、打擊報復。

嚴格禁酒規定。為落實中央軍委「關於嚴禁違規宴請喝酒的規定」,確規定軍人不得酗酒,不得違規喝酒,不得酒後駕駛機動車輛、艦船、飛機以及操作武器裝備。

嚴格公務用車規定。明確規定,公務用車集中管理,不得公車私用,不得作為個人固定用車,不得用於探親、休假、旅遊等非公務活動。節假日期間除特殊工作需要外應當停駛。

嚴格官兵信息行為。在嚴格落實保密有關規定、維護軍隊正規管理秩序的基礎上,明確規定軍人在網絡購物填寫信息時,不得涉及部隊番號和其他軍事秘密,不得從事網路行銷,不得利用網絡平台進行違法亂紀和有損軍隊軍人形象的活動,嚴禁以部隊番號、代號建立QQ、微信、微博等網路社群,嚴禁違反規定在國際網際網路上開設博客、微信公眾號等新媒體帳號。

嚴格軍人著裝規範。新規定優化和細化了軍服、鞋帽、襪子、服飾配套穿戴標準,從頭到腳規範軍人著裝,取消了執行作戰、重大演習、處置突發事件著作訓服可以佩戴專用臂章的規定,明確了軍隊單位和個人不得自製軍服,不得購買仿製軍服以及標誌服飾等。

嚴格軍人儀容管理。明確規定軍人著軍服時,不得戴非制式手套、不得戴手鐲(鏈、串),以及不得在非雨雪天打傘,打傘時應當使用黑色雨傘,通常左手持傘等。

嚴格規範基層登記統計。在原條令「連隊要事日記」基礎上,對基層單位的登記統計明確規範為「七本、五簿、三表、一冊」,提高其他登記統計的設置權限。

嚴格規範軍營和軍事活動對外開放管理。新規增加軍營和軍事活動對外開放管理規範,明確規定軍營和軍事開放活動,不得擅自擴大開放範圍,不得影響部隊正常秩序。

嚴格處分條件設置。著眼編密紮緊制度「籠子」,解決紀律「嚴起來」的問題,充實了違反政治紀律、違規選人用人、降低戰備品質標準、訓風演風考風不正、重大決策失誤、監督執紀不力等處分條件;對個別違紀情形提高處罰標準,調整擅離部隊或者無故逾假不歸的處分時限,嚴加處罰。

嚴格責任追究和紀律監督。新規增加第一責任人和領導責任的內容規範,明確維護紀律和紀律監察應當建立責任追究、倒查的責任制度,建立問題清單、任務清單、責任清單,區分主體責任、監督責任、領導責任,同時明確對實施錯誤獎懲的首長的責任追究,不受其工作崗位或者職務變動的影響。

 
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中共紀念馬克思 習:社會主義才能救中國
特派記者賴錦宏∕北京報導聯合報

中共總書記習近平昨指出,當前,改革發展穩定任務之重、矛盾風險挑戰之多、治國理政考驗之大都是前所未有的。必須不斷提高運用馬克思主義分析和解決實際問題的能力,只有堅持和發展中國特色社會主義才能實現中華民族偉大復興。

中共紀念馬克思誕辰兩百周年大會昨天上午在北京人民大會堂舉行。中共中央總書記習近平發表講話,中共政治局常委和中共國家副主席王岐山出席大會。

習近平表示,中國共產黨誕生後,共產黨人把馬克思主義基本原理同中國革命和建設的具體實際結合起來,進行社會主義建設的艱辛探索,實現中華民族從東亞病夫到站起來的偉大飛躍。這一偉大飛躍以鐵一般的事實證明,只有社會主義才能救中國。

習近平表示,中國共產黨人把馬克思主義基本原理同新時代中國具體實際結合起來,團結帶領人民進行偉大鬥爭、建設偉大工程、開創性歷史成就,中華民族迎來從富起來到強起來的偉大飛躍。

習近平指出,要贏得優勢、贏得主動、贏得未來,必須不斷提高運用馬克思主義分析和解決實際問題的能力,以更寬廣的視野、更長遠的眼光來思考把握未來發展面臨的一系列重大問題,不斷堅定馬克思主義信仰和共產主義理想。

 
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國際新聞

性醜聞延燒 諾貝爾文學獎今年停頒
編譯莊蕙嘉∕綜合外電報導聯合報

負責評審頒發諾貝爾文學獎的瑞典學院四日宣布,今年將不頒文學獎,延後到明年,亦即明年將有二○一八及二○一九年諾貝爾文學獎得主共兩人,這是二戰後諾貝爾文學獎首度未按時頒發。近半年來瑞典學院飽受院士丈夫性騷擾醜聞困擾,導致院士對立。瑞典學院表示,需要時間恢復外界對學院的信任。

學院在三日的每周例行院會中作出這項決定,學院代理常任秘書長歐森(Anders Olsson)在聲明中表示:「我們認為,在公布下一位文學獎得主前,有必要花時間恢復公眾對學院的信任。這項決定乃出於對歷年得主、未來得主、諾貝爾基金會及大眾的尊重。」

諾貝爾基金會迅速回應指出:「相信學院會盡最大努力,恢復其身為頒獎機構的威信,學院亦會回報所採取的具體行動。」

瑞典文化界聞人遭控

瑞典每日新聞去年十一月報導,瑞典學院院士、詩人福洛斯坦森的丈夫阿爾諾(Jean-Claude Arnault)被至少十八名女性指控性騷擾及性侵,犯行長達廿年,但他否認所有指控。

阿爾諾是瑞典文化界聞人,和妻子合開工作室,申請瑞典學院補助。他被指控工作室和學院有不正當金錢往來,並且曾七度外洩文學獎得主名單。

維多莉亞公主也受害

瑞典學者威特布萊斯壯另指控,在二○○四年十二月學院和瑞典王室的晚宴中,阿爾諾撫摸王儲維多莉亞公主背部,隨扈迅速趕至把阿爾諾架開。二○○六年十二月的晚宴舉行前,王室要求時任學院秘書長恩達爾保證「阿爾諾不會和公主同處一室」。但阿爾諾否認性騷擾公主。

威特布萊斯壯說,阿爾諾素行不良在文化圈是公開的秘密,「年輕女孩最好不要靠近他」,她認為所有院士都知情,只是裝聾作啞。

這起醜聞日趨白熱化,院士嚴重對立,多人指責學院首位女性秘書長丹紐絲(Sara Danius)處置不當,她上月初被迫請辭。包括福洛斯坦森在內的多名院士亦宣布辭職。

瑞典學院院士共十八席,依照傳統為終身職,不能請辭,但可選擇不與會。一九八九和二○一五年各一位不參與會議和離開學院,現在加上因性醜聞爆發後宣布請辭的六位院士,只剩下十人,低於學院規定至少十二人才能補選的門檻,瑞典國王卡爾十六世古斯塔夫表示,將修改學院章程,讓院士可以請辭及替補。

迄今曾有七年未頒獎

諾貝爾文學獎自一九○一年開始頒發,迄今曾有七年未頒獎,包括一九一四、一九一八、一九三五、一九四○至一九四三年,除了戰爭因素,一九三五年因「沒有適當人選」而從缺。諾貝爾獎所有獎項合計曾四十九次未頒發。

 
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影∕火山噴發、岩漿湧出地面!夏威夷急撤萬人
記者陳祐元╱即時報導聯合報

夏威夷群島近期地震頻繁,3日上午出現規模5.0地震,讓大島(Big Island)上的「基拉韋厄火山」(Kilauea)出現岩石崩落,並在當地時間下午4點45分左右開始噴發,大量粉紅色火山灰直衝天際,還有民眾透過空拍機,拍到岩漿自地面裂縫中流出,畫面相當驚人。

夏威夷州長大衛.井下(David Ige)隨即簽署命令,緊急撤離火山東部裂谷地區的居民,預估至少1萬人,同時指派國民警衛部和紅十字會等前往大島支援;晚上9點多,在普納區地表流竄的岩漿已經停止,不過火山噴發仍未結束,美國地質調查局(USGS)呼籲民眾不要掉以輕心,還是要做好逃命準備。

「基拉韋厄火山」是夏威夷島上最年輕的火山,大約於30至60萬年前生成,1983年噴發後便不曾進入休眠,平時火山口都能看到岩漿冒出,而這樣特殊的景觀,每年也為當地帶來上百萬遊客。

 
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川普:只有在公平對待下 才願接受通俄案面訪
華盛頓4日綜合外電報導中央社
美國總統川普今天指出,他願意接受特別檢察官穆勒(Robert Mueller)就通俄案調查面訪,但只有在公平對待下才會如此。

法新社報導,川普告訴記者:「我很願意談話,但我必須知道我們會受到公平對待。」

他說:「我很願意談話,因為我們沒有做錯事。」

川普表示,穆勒的資深調查員團隊是民主黨人,暗示他在通俄案和是否非法嘗試阻礙穆勒調查中,不會受到公平對待。

 
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